甘肃省水土保持目标责任考核指标赋值研究

水土保持目标责任考核是贯彻水土保持法、落实各级人民政府水土保持主体责任的内在要求,考核指标的当地化是客观公正、科学合理评价水土流失防治目标的重要环节。为解决考核行政区水土流失类型、强度及危害的差异性,水土流失防治任务的多样性,发展水平的不平衡等问题,按照目标导向、问题导向、发展不平衡不充分原则,从水土流失预防保护、水土流失综合治理、水土流失综合监管和责任追究4个方面研究了甘肃省水土保持目标责任考核指标的赋值办法。该考核指标赋值标准可为甘肃省及同类地区水土保持目标责任考核工作提供参考。     

论水土保持生态修复与河南生态省建设

生态省建设必须首先解决水土流失问题。从河南生态省建设的必要性、可行性以及水土保持生态修复在生态省建设中的重要性出发,提出:河南生态省建设水土保持工作要加大宣传力度,提高认识,明确水土保持生态修复作为生态省建设的主体地位;结合全国首次水利普查,摸清河南水土流失与生态安全状况;加大预防监督力度,提高水土保持现代化监测水平;大力推进城市水土保持;加强水土保持科研工作,积极开展技术引进、示范推广和项目储备,建设水土保持示范基地;认真落实水土保持补偿机制,拓宽资金筹集渠道,加快生态省建设步伐。     

加快长江流域水土保持步伐为西部开发创造良好环境

水土保持是生态环境建设的主体 ,搞好水土保持是实现西部经济、社会可持续发展的基础。生态环境建设和西部大开发要求长江流域加大退耕还林还草力度 ,依法防治人为水土流失 ,全面加强水土保持监督执法工作。全社会、多部门参与水土保持 ,水土保持部门应做好行业归口管理。要继续加大水土保持宣传 ,建好示范工程 ,建好水土保持监测网络 ,为全面开展监测打下基础。     

水土保持目标责任考核初探

水土保持法和中央关于生态文明责任制度都明确了地方人民政府及其领导干部保护水土资源、保护生态环境的目标责任.水土保持目标责任考核应采用一个统一的水土流失影响综合指数作为综合集成指标,将水土流失预防、综合治理、水土流失状况等量 化因子作为客观性评价指标,将水土保持目标责任落实、水土保持基础设施及监控能力建设、人为活动引发水土流失危害事件等作为主观性评价指标,经监测、复核、综合分析计算,得出县级水土流失影响综合指数,用以评价县级政府及其主要领导的年度水土保持目标责任及成效.同时,建立与之相应的考核、奖惩机制,争取将水土流失影响综合指数纳入国家经济社会发展综合评价体系, 将水土保持目标责任考核成果纳入地方人民政府年度考评体系及主要领导干部任期生态文明建设责 任考核体系.     

水土保持法省级配套法规修订有关问题的探讨

分析了已实施的部分省级水土保持法配套法规对水土保持目标责任考核制度、水土保持重点防治区划分、限制或禁止的生产建设活动、水土保持方案管理、农林生产活动水土保持管理、水土流失预防和治理措施、水土保持监测及法律责任等方面深化和细化的情况,认为省级水土保持法配套法规应当细化的内容绝不能回避问题或含糊其辞,一些管理标准和要求全国应当统一;地方性法规不能成为上位法的转抄和模仿,应当有所创新和突破。     

湖南省新邵县城开发拓展区水土保持工作探讨

本文对湖南省新邵县城开发拓展区项目进行了分析,对在开发建设过程中所产生的水土流失的成因、形态、特点和危害作了分析,提出了在新邵县城开发拓展建设过程中一要加强水土保持宣传,提高公众水土保持意识;二要依法行政,加强部门协作;三要严格开发建设项目水土保方案审批和水土保持设施验收,做到从源头上严格把关,控制不合理的人为水土流失的发生,保护和改善新邵县城区居住环境。     

水利部水土保持司就水土保持方案质量问题约谈编制单位

正近日,水利部水土保持司依据《生产建设项目水土保持问题分类和责任追究标准》,就水土保持方案编制质量原因未通过技术评审约谈其水土保持方案编制单位。约谈指出,水土保持方案编制是从源头上看住人为水土流失的第一道关口,是指导生产建设单位防治水土流失的重要技术文本,是水行政主管部门开展监管的重要依据和支撑,水土保持方案质量直接关系到人为水土流失监管成效。水土保持方案编制单位要进一步提高政治站位、统一思想认识和强化责任意识,切实提高方案编制质量;     

宣城市矿山开采造成的危害及其治理对策初探

随着社会经济的发展,各类开发建设项目造成的水土流失日益加剧,本文就我市矿山开采造成的水土流失提出了治理对策：加大宣传力度,提高水土保持和环境保护意识;加大监督执法力度,做好矿山水土保持工作;落实水保措施,确保生态安全。     

城市水土流失特点及防治对策

城市水土流失是随城市建设发展而产生的。它不是个别现象 ,而是带有普遍性的问题。城市水土流失是以水资源流失为主体 ,人们意识中还未觉察到这种水土流失的特殊性。研究表明 :在城市开发建设过程中 ,由于水土保持措施的滞后致使许多城市产生了严重的水土流失。与山区、丘陵区的水土流失相比 ,其危害更为严重。为使城市水土保持工作提高到一个新的水平 ,必须根据城市水土流失的特点 ,采取依法管理、科学规划、建立产业化机制、加强城市水土保持的科学研究和队伍建设的对策。在观念上要将城市中建花园向花园中建城市转变 ,运用景观生态学和系统工程学原理 ,建设优美和谐的生态城市。要科学地安排硬覆盖面积以及雨水资源蓄积、利用和转化基础设施的建设 ,其治理目标、采取措施、投入标准和效益分析都要根据城市的水土流失特点而立足于高起点、高标准和高效益 ,充分体现城市水土保持的特色     

输电线路工程水土保持监测实践及防治效果

为更好地开展水土保持工作,提高水土保持防治效果,以兴隆—容城220 k V输电线路工程为例,介绍了工程水土流失特征和产生的危害,并结合水土保持监测工作开展情况,对工程水土流失防治效果进行了评价。结果表明:由于各种水土保持防护措施落实到位,输电线路工程防治责任范围内的扰动土地整治率、水土流失总治理度、拦渣率、土壤流失控制比、林草植被恢复率、林草覆盖率等6项指标,均达到设计的水土流失防治目标,减少了工程建设对地表造成的扰动和破坏,极大地避免了工程施工所造成的水土流失,实现了输变电工程建设和环境保护的协调发展。     

深圳市生产建设项目水土保持监督管理工作面临的困境及思考

在深圳城市化快速推进过程中,大面积的土地开发、挖山填沟、采石取土等生产建设行为,给城市带来了严重的人为水土流失。通过对城市水土保持发展历程的追溯,阐述了城市水土保持与传统水土保持的区别,针对城市水土流失人为干扰剧烈、突发性强、水土流失源地点多面广等特点,结合目前水土保持监督管理中存在的水土保持方案编制深度严重滞后于主体工程、水土保持措施难以有效实施和生产建设项目各参建单位水土保持主体责任缺失等问题,从厘清水土保持监督管理责任、推进水土保持方案施工图设计和建立生产建设项目水土保持信用评价体系三个方面,提出了强化城市生产建设项目水土保持监督管理工作的思路。     

编制公路建设项目水土保持方案的体会

现场调查是公路建设项目水土保持方案编制必不可少的工作 ,从水土保持的角度评价公路路线方案的合理性是水土保持方案编制的重要环节 ;水土流失预测时段应为建设期 ,推荐使用类比法进行预测 ;水土流失防治目标的确定 ,既要符合规范要求又要能够实现 ;防治责任范围的划分要实事求是、合情合理 ;具有水土保持功能的主体工程的投资不应纳入水土保持方案的投资概算     

城市中的水土流失及预防措施

城市中的水土流失是水土保持工作出现的一个新课题和新问题。它流失严重,对国民经济的发展有着严重影响。因此,应采取积极措施予以防治:提高对开展城市水土保持工作重要性的认识;贯彻中央"三同时"和省水利厅《水土保持预防监督一票否决制考核办法》精神,将水土保持纳入城市建设总体规划;重视建设类和建设生产类项目在建设中的水保措施,注重乡镇企业发展过程中的水土流失防治;多渠道加大水保投入,依法开展城市水土流失的预防监督。     

对损坏水土保持设施补偿费理论的探讨

水土保持法律、法规对水土保持设施及企事业单位在建设和生产过程中损坏水土保持设施的，应当给予补偿的规定，应广义地理解为具有防治水土流失功能的一切设施(包括自然地形地貌和自然林草植被)被行为人所损坏，并造成或加剧了水土流失，给社会带来危害，理应给予经济上的补偿。     

以习近平生态文明思想为引领 进一步做好长江上游水土保持生态修复工作

党的十八大以来,长江上游七省(市)认真贯彻落实中央决策部署,切实加强生态保护与修复,取得了显著成绩。水土流失面积和强度逐年下降,2017年水土流失面积比2011年减少了3.19万km2,减幅达11.4%,近5年累计新增治理水土流失面积4.1万km2;退耕还林还草面积不断扩大和巩固,森林覆盖率提高到42.5%;水土流失综合防治逐步纳入法制化轨道,长江上游生态环境整体步入良性循环。同时,长江上游水土保持形势依然严峻,工作中还存在一些薄弱环节和突出问题。因此,要提高政治站位,坚定以习近平生态文明思想为指导,认真贯彻落实新发展理念,把长江上游水土保持工作作为重要政治责任牢牢扛在肩上,持之以恒抓好长江上游水土保持工作,努力探索出一条生态优先、绿色发展的新路子;要深刻把握新时代长江上游水土保持工作的目标和要求,坚持预防为主、保护优先,坚持统筹谋划、系统防治,坚持综合治理、放大效益,坚持依法监督、严格管控;要切实推动当前长江上游水土保持重点工作落实,加大执法监管、重点工程实施、坡耕地综合治理、生态清洁小流域建设、"智慧水保"建设的力度;要努力构建长江上游水土保持齐抓共管大格局,进一步严格目标责任考核,加强协作合作,完善政策机制,增强全社会水土保持意识。     

秦皇岛市水土保持牛态环境问题探讨

本文简要说明水土流失对我国生态环境的严重性和危害性,提出水土保持是生态环境建设的主体,是维护国家生态安全的根本措施。结合秦皇岛的实际情况分析了秦皇岛水土流失的危害及原因,总结了秦皇岛市水土保持生态环境存在的问题,提出了相应的对策与建议,旨在为秦皇岛市水土保持生态环境建设提供参考。     

德阳地震灾区水土保持设施恢复重建面临的问题与对策

针对"5.12"特大地震对德阳市水土保持设施造成的影响,分析了水土保持设施灾后恢复重建在政策支持、资金缺口、技术力量和治理难度等方面面临的主要问题,结合德阳市水土保持灾后恢复重建的目标任务,提出5个方面的对策措施:一是要科学合理地制定恢复重建规划;二是要加大水土保持设施灾后恢复重建投入力度;三是要加大政策支持力度;四是要加强山区水土流失监测与治理力度;五是要狠抓水土保持行业能力建设。     

河网平原地区水土流失与防治对策

河网平原区水土流失带来的危害日渐严重 :河岸坍塌 ,耕地减少 ;淤积河道 ,增加洪涝灾害隐患 ;乱采滥挖 ,破坏植被等。防治对策是 ,健全和完善法律法规 ,增加平原和城市水保方面的内容 ;加强河网平原区水土保持科研工作 ,建立动态监测预报系统 ;加大对水土保持的投入并建立良好的资金投入机制     

试论陕西省开发建设项目水土保持监测指标体系

在对陕西省开展开发建设项目水土保持监测实践工作进行大量调查基础上,对水土流失影响因子、水土流失状况、水土流失危害、水土保持措施和防治效果等主要的水土保持监测内容进行了系统分析。提出了陕西省开发建设项目水土保持监测指标体系框架和具体监测指标。监测指标体系分为水土流失动态变化监测指标类,水土流失危害指标类,水土保持措施监测指标类,水土保持效益监测指标类等4类。可为科学、有序地开展开发建设项目水土保持监测工作提供技术支撑。     

输变电工程水土保持方案编制中的几个问题探讨

结合编制水土保持方案的实践,分别就影响输变电工程水土保持方案整体质量,同时也是水保方案技术评审会参与各方关注的几个问题进行了探讨,具体有输变电工程主体设计中水土保持工程的界定、水土流失防治责任范围的确定、水土流失防治措施布设、水土保持补偿费收取标准等,以期对今后输变电工程水土保持方案编制工作有一定的借鉴作用。