农机驾驶操作人员的行政复议权

农机驾驶、操作人员在农机经营服务中，受到来自两方面的约束：一是国家有关法规、政策对公民行为的约束；二是国家有关农机、交通法规、规章、技术规程对驾驶、操作行为的约束。所以农机驾驶、操作人员受到有关方面的行政处罚就屡见不鲜。如果农机、公安行政执法人员依法行政，所做出的行政处罚符合相应的法律、法规、规章，自由裁量并无不当，那么驾驶员甘愿接受处罚是明智之举。     

辽宁省印发农机监理机关职责及人员管理办法（试行）

第一章总则第一条为认真履行农机监理职能,加强农机监理队伍正规化建设,规范农机监理人员执法行为,提高农机监理工作水平。根据《辽宁省农机管理条例》,特制定本办法。第二条农机监理的主要任务是宣传、贯彻国家有关农机生产的法律、法规,预防和减少农机事故发生,保障人民生命和财产安全,维护农机经营者合法权益,促进农机化事业的健康发展。第三条本办法所称的农机监理人员,是指辽宁省各级农机监理机关和乡(镇、场)农机管理(服务)站在职的持有行政执法证和农机监理证,从事农机监理工作的人员。第四条本办法适用于辽宁省各级农机监理机关和农…     

违章与事故的关系

什么叫违章：农业机械驾驶(操作)人员，在从事各项农机作业及停放过程中，违反农机安全管理法规、规章以及农机安全操作规程、交通法规的行为，均属农机违章。     

执法难 难于上青天

目前，农机安全监理工作是多方面的，既有对农机的安全监管和牌证管理，也有对农机操作人员的培训、安全知识宣传及农机事故的统计、处理等。但是社会各界对农机监理部门关注最多的则是农机事故处理及农机执法问题，而这恰恰是监理部门最为薄弱的一个环节。     

关于农机监理执法人员行为法律化

农机监理人员的行为法律化是对其执法的一种约束和限制,包括两个方面:一是执法行为必须要有法律依据,即必须依法行政;二是必须用法律规范执法人员的行为,即农机监理执法人员的行为必须符合法律规定。近几年来,我县农机安全监理机关曾引发了石潭行政诉讼案和茶恩寺行政复议,都是农机监理执法人员的行为不法律化所引起。从这两起案例中,笔者深刻地认识到农机监理执法人员行为法律化的重要性与必要性。但要有效地实现农机监理执法人员行为法律化,必须根除人治,为执法人员行为法律化创造内在和外在条件。所谓外在条件,是指与农机监理执法人员行…     

找准农机执法与服务的结合点

如何正确处理执法与服务的关系,是当前各级农机监理机关比较关注的一个焦点。笔者经过十几年的工作体会认为,正确处理好执法与服务的关系,必须选准最佳结合点,只有选准了最佳结合点,才能在执法中提供优质服务、在服务时严格执法,才能提高执法水平,树立新时期农机形象。农机法规宣传是农机执法的一项基础性工作。法规宣传搞好了,广大农机手法律意识提高了,农机执法方能变被动为主动,才能被广大农机手认同,被各级领导重视。那么如何才能搞好农机法规宣传呢?一是要坚持不懈地抓好电视宣传。要利用电视覆盖面大、传播快这个特点,开设“空中法律…     

农机行政执法与违法责任追究

本文从农机监理机构的法定职责入手,分析了农机行政违法的法律责任,强调农机行政执法必须严格依法办事,指出了农机监理五种行政执法行为应注意的事项,有助于增强农机监理人员的法制观念及正确执法。     

对如何处理农机事故的一些思考

农机事故处理是国家法律赋予农机监理工作的重要组成部分，是一项复杂的工作。处理不慎，不仅损害当事人的利益．也可能引起群众不满，影响社会稳定。它也能体现农机监理的社会地位。依法正确处理事故，能提高农机监理的威望，同时，也对农机监理人员的素质提出了更高的要求。     

关于昌吉市农机监管依法行政的思考

<正>1农机执法现状根据农机执法主体的定位,昌吉市农机安全监理站、农机管理市场办公室作为农机主管部门的内设机构,是农机执法的实施机关。依法贯彻落实国家法律、法规及政策,负有公共安全管理职能。目前,昌吉市拖拉机在册台数为10 659台,驾驶操作人员     

农机监理必须依法开展

农机监理是受政府委托对农业机械及其驾驶操作人员依法进行安全监督管理的行政执法行为。因此，在开展监理业务时，必须依照法律开展工作。     

新形势下如何搞好农机安全监理工作

塔城地区 2000年底农业机械在册保有量 42221台，农机执法监理人员 255人。在新形势下搞好农机安全监理工作 ,我们主要抓了以下几个方面。 1认真宣传贯彻《条例》 《新疆维吾尔自治区农业机械安全监督管理条例》颁布后，地区认真落实了《条例》的学习、宣传、贯彻工作。在宣传中注重三个方面的内容：一是使农机户真正理解农机监理法规的严肃性；二是农用车归口管理；三是《条例》对管理者和被管理者的双约束性。在宣传手段上做到了深、多、新，即宣传场所深入基层，宣传手段多，宣传内容新。 2认真做好年度检审及验收 （ 1）严格按照自治区…     

浅谈引发农机事故的主要原因及对策

农用机械是广大农民群众生产生活的重要工具．近几年来。承德市经济实现了跨越式发展，尤其是矿业产业的迅猛发展促进农民收入逐年增加．农业机械化作业程度不断提高．以拖拉机为主的农业机械和驾驶操作人员增长迅速。为了确保安全生产，虽然农机监理部门按照国家的法律、法规对其进行了有效地监管，但是由于农业机械作业面广、农机保有量大．流动性强．监理人员少．监管难度大。农机安全生产形势依然十分严峻。事故隐患不同程度地存在，伤亡事故发生率仍然较高．给人民生命和财产安全造成极大危害。     

农机监理和人民法院在事故处理中的权限与责任

随着农用机车数量迅速增加,农机事故成为人们议论的热门话题。人们渴望了解农机执法、公安行政、司法机关在农机事故处理中的权限、分工和职责,现予以阐释。农机事故责任人的法律责任法律责任,是指法律关系主体在实施违法行为,造成社会危害后,依法应承担的法律后果。农机事故责任人的法律责任,是指农机事故当事人违反农机法律、法规、规章及农机安全操作规程,因而引发农机事故,引起人身伤亡和财产损失,必须承担的相应法律后果。农机事故发生后,事故责任人依法应承担的法律责任有:1.行政违法责任。是指当事人违反农机行政法律、法规、规章、…     

农机监理人员职业道德浅议

职业道德是指导人们职业行为的思想意识准则和行为规范，农机监理人员的职业道德是指农机监理人员在农机安全监督管理活动中应当遵循的意识准则和行为规范，它是农机监理人员所必须具备的思想意识，与家庭美德、社会公德、思想品德一起共同构成农机监理人员的道德主体，加强农机监理人员的职业道德建设，是农机管理规范化建设的一项重要任务。     

简讯

为了消除农机安全隐患，遏制农机事故发生。日前，江西省抚州市临川区农机监理站依托公安交警、农机联合执法大队，在辖区内开展农机安全生产监督检查，排查事故隐患。主要采取了以下措施：一是加强法律、安全常识的宣传教育。二是加大隐患排查治理力度。三是扎实做好源头管理，严把登记考证关，杜绝违法违规办证行为。（黄俊）     

农机监理路检田查应解决好“4难”

1 提高认识 接受处罚 农机监理人员在执法中对农机违章行为进行处罚,这是国家赋予的职权,是正当合法的。但多少年来,客观上,由于农村道路交通条件差,农业机械作业环境恶劣;主观上,由于宣传力度不够,广大农机人员及农民     

以人为本构建农机监理人性化执法

人性化执法是执法者在执法活动中以人为本,尊重人权,给以服务和人文关怀.作为与人民群众和农机手联系最直接、最广泛,服务职能相对较多的农机监理部门,在严格执法的同时,注重并实施人性化管理尤显重要.农机监理行政执法的最终目标是为了更好地搞好农机安全生产工作,消除或减少农机事故发生,维护和保障广大农机手的公平、公正的合法权益.人性化执法就是要求农机监理人员在公正执法时,给予农机手更多柔性的人文关怀,尊重其人格和尊严,维护其正当权益,体恤其合法需求,顾及其感受和基本权利要求,让农机手在领略法律所带来的威严与神圣的同时,也享受到法律所固有的"温情"和"体恤",这就是农机监理人性化执法的具体体现.     

关于发展“农机监理经纪人”的思考

《中华人民共和国道路交通安全法》的实施．从法律上确立了农机部门管理拖拉机的执法主体地位，但在乡镇农机站普遍撤并、农机管理员名存实亡的大形势下．如何切实履行好法律赋予的源头管理职责，一直是摆在各地农机监理部门面前的课题。近年，江苏省淮安市农机安全监理所积极探索，通过扶持发展“农机监理经纪人”，搭建农机监理部门与机手之间的联系桥梁，增加联系纽带，在开展集中检审、加强农机安全宣传、强化源头管理等方面取得了较好的效果。     

如何选择农机事故案例

农机事故案例是农机安全宣传工作中极其有效的宣传工具,如何有效地选择和编辑事故案例,直接关系到能否有效地利用案例帮助机驾人员树立和强化安全生产意识,降低事故的发生率.     

三台县开展“百日安全生产”竞赛活动

三台县农机监理站与有关部门及各镇乡配合,大力宣传“百日安全生产”竞赛活动,做到了农机户、农机手家喻户晓,并组织全县农机驾驶员、农机手操作人员4500余人认真学习了有关安全规章制度和法律、法规及省市有关文件精神、“典型农机安全事故案例”,