监守自盗 国法不容——农村电工窃电犯罪现象透视

近年来,农村中违法窃电现象日益突出,尤其是少数农村电工监守自盗、窃电犯罪活动屡有发生.且呈上升趋势.不仅使国家经济遭受重大损失,而且严重影响农村电网安全和农电工队伍的整体形象,已成为农村供用电工作中一个不可忽视的问题.     

浅谈农村电工管理存在的问题与对策

1．1法制观念淡薄，服务行为不规范。虽然通过实施农电体制改革，全面整顿农村电工队伍，使人员结构状况发生了较大变化，但是农村电工文化层次偏低，导致其政策、法规观念淡薄，特别是对《电力法》及相关的《供用电营业规则》、《电力设施保护条例》等电力法律法规知之甚少。另一方面，由于不懂法，在开展反窃电和电力设施保护，解决“关系电”以及用电不交费等问题上，给自身工作造成被动。有的供电所对被查获的窃     

浅析如何提高反窃电能力

正供电企业的用电检查工作中,反窃电工作是较为重要的一项工作,要求用电检查人员不断提升反窃电技术水平和管理水平,提升自身反窃电工作能力。1提升知识水平和业务技能(1)学习电力法律法规。为打击偷窃电、杜绝违章违约用电,维护正常的供用电秩序,用电检查人员要认真学习《中华人民共和国电力法》(以下简称《电力法》)《用电检查管理办法》《供电营业规则》等相关法律法规,提升自身的法律素养。(2)掌握反窃电技术。针对破坏计量装置、更改二     

农电工"例会课堂"长知识

编辑同志:在为客户服务时,遇到客户不理解怎么办?查处窃电时,遇到百般阻挠怎么办?面对这些头疼的问题,如今,河北省广平县供电公司城关供电二所的农村电工处理起来轻松多了。这类小经验说给大家,供同行们参考。针对当前的行风评议活动,广平县供电公司在农村电工身上狠下“硬功”。2003年以来,城关供电二所利用每月两次的电工例会开办了“例会课堂”,给农村电工讲解《电力法》、《河北省打击盗窃电能违法行为若干规定》、《电力设施保护条例》等法律、法规;开展“当电工为了啥”专题讨论,树立新时期农村电工的风采、献身农电的决心,并结合报纸…     

北京市预防和查处窃电行为条例

编者按：近年来，窃电已成为供电企业营销活动中的顽疾，且有愈演愈烈之势。窃电活动不但影响了供电企业的经济效益，也为电网安全运行带来不安全因素，影响广大用电单位的安全用电。为预防和查处窃电行为，保障供电企业和用户的合法权益，维护供用电秩序和电力运行安全，北京市第十二届人民代表大会常务委员会根据《中华人民共和国电力法》和有关法律、法规，结合北京市实际，通过了《北京市预防和查处窃电行为条例》(以下简称《条例》)，于2003年9月1日起施行。《条例》规定了供电企业和用户的权利和义务，并要求市和区、县人民政府负责电力行政管理部门进行供用电监督管理。各级公安、检察、审判机关和工商行政管理、质量技术监督部门，依法维护供用电秩序，保护供电企业和用户的合法权益。现将《条例》转载如下，供参考。     

运用法律武器根治难点顽症

《电力法》颁布实施一年来，金湖县各级管电职能部门充分利用《电力法》这个有力武器，在催收电费、惩罚违章窃电等项工作中发挥举足轻重的作用。镜头之一：1996年5月上旬，金湖县金南乡．时墩村原电工茆永明，由于平时放松了农电管理，加之工作马马虎虎，导致该收的电费收不上来，收上来的电费被挪用，最终拖欠了3257元电费被开除出村电工队伍。茆某被除名后，对所拖欠的电费拒不交纳，在万般无奈的情况下，电管站的同志们想到了《电力法》，他们要用法律武器来追回电费。于是，电管站特邀请乡司法部门的同志，首先向他阐述拖欠挪用电费是…     

电工信箱

辽宁电工范新刚问；《电力法》对三电工作是怎样规定的？《电力法》第二十四条规定：国家对电力供应和使用，实行安全用电、节约用电、计划用电的管理原则。并且，第三十四条，对供电企业和用户作好安全用电、节约用电、计划用电的义务提出了要求。（1）安全用电的原则。安全用电的目的，是为避免发生各种事故，减少或避免人身伤亡和财产损失。供电企业或用户应当加强供电、用电管理，采取先进技术和科学管理措施，切实执行国家、电力行政管理部门制定的有关安全供用电的规章制度，安全供电和用电。例如：①供电企业和用户的供用电设备计划…     

农电管理呼唤法制化

长期以来,电力行业缺少有关法律、法规,农电管理工作主要靠行政手段.涉及社会的供用电行为规范仅有《全国供用电规则》及《电力设施保护条例》、《反窃电通告》等.《中华人民共和国电力法》颁布实施为调整供用电关系和供用电行为法制化提供了重要的法律依据.相继出台的《电力供应与使用条例》、《用电检查管理办法》、《居民用户家用电器损坏处理办法》等,进一步规范了供用电行为.但《农业和农村用电管理条例》至今没有出台,致使农村用电的有关政策和管理方法仍存在不少问题.1 农电管理中存在的合理不合法现象1.1 在电费的回收上,《电力供应与使用条例》第27条规定:“用户应当按照国家批准的电价,并按照规定     

查处盗窃电能或违约用电行为的证据问题

正供电企业在查处盗窃电能而引起的诉讼及违反法律法规、行政规章、供用电合同的违法违约用电纠纷的民事诉讼中,诉讼成败的关键在于能否依法正确地搜集证据,来证明盗窃电能或违约用电行为的存在,从而实现打击窃电犯罪行为和违约用电行为。1盗窃电能和违约用电行为(1)盗窃电能行为。《中华人民共和国电力法》(以下简称《电力法》)第七十一条规定:"盗窃电能的,由电力管理部门责令停止违法行为,追缴电费并处应交电     

电工信箱

电工信箱陕西省农村电工秋月问：《电力法》对优先保证农业及农村用电指标是怎样规定的？答：《电力法》第四十九条规定：县级以上地方人民政府及其经济综合主管部门在安排用电指标时，应保证农业和农村用电的适当比例，优先保证农村排涝、抗旱和农业季节性生产用电。电力...     

监守自盗 国法不容──农村电工窃犯罪现象透视

近年,农村违法窃电现象日益突出,尤其是少数农村电工监守自盗、窃电犯罪活动屡屡发生,且呈上升趋势。不仅使国家经济遭受重大损失,而且严重影响农村电网安全和农电工队伍的整体形象,已成为农村供用电工作中一个不可忽视的问题,应引起农电部门重视。窃电犯罪活动的特征通过几起案例分析和社会调查,当前农电工窃电犯罪活动,形式多样,但具有以下三个共同特征：一、手段隐蔽多样,具有智能型、反侦查的共同特征。如伪造、启封供电企业加封的表计封印窃电;绕越供电企业计费计量装置窃电,私配计量箱钥匙调慢电能表窃电;还有的竟挖空心…     

浅谈查处违章用电及窃电的组织技术措施

正违章用电及窃电行为危害了供用电安全,扰乱了正常的供用电秩序。依据《中华人民共和国电力法》第三十二条"对危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序的,供电企业有权制止"的规定,基层供电企业有权对本供电营业内的用户进行用电检查,义不容辞地承担起预防与查处违章用电、窃电行为的职责。一般情况下,违章用电和窃电行为的发生,与基层供电企业的管理、与基层供电企业内部职工的素质等有着紧密的联系。为了有效预防和查处违章用电和窃电行为,     

浅析窃电行为的法律责任

1 窃电行为的法律概念《电力法》、《供电营业规则》明确指出,窃电行为是违法行为。窃电行为包括:(1)在供电企业的供电设施上,擅自接线用电;(2)绕越供电企业用电计量装置用电;(3)伪造或者开启供电企业加封的计量装置封印用电;(4)故意损害供电企业用电计量装置;(5)故意使供电企业用电计量装置不准或者失效;(6)采用其他方法窃电。     

刊中报

《农村电工》编辑部主办1997年第9期总(21)取消个人承包 推行风险机制南昌县降电价从坑农电工“开刀”本刊讯 一段时期以来,江西省南昌县的一些农村由于对电工缺乏管理,乡村用电处于混乱无序状态.权力电、人情电日益严重,导致农村电价不断上涨,农民用电负担不断加重.为了改变这一局面,这个县的供电部门从整顿农村电工队伍入手,取消村电工个人承包经营,对村组用电实行统一管理,降低了农村电价.该局规定,村电工必须由村委会民主选举,报电力部门批准.要求村电工必须严格按照电力行业的管理规范开展工     

读者声音

江苏省东台市供电公司曹增年:让“红灯”亮在事故发生之前江苏省新沂市供电公司支大勇:构建和谐企业呼唤依法维权目前,破坏电力设施案、电力行政纠纷案、电力损害赔偿案、阻碍电力执法现象不断发生,窃电行为屡禁不止,部分执法部门对《电力法》内涵理解不透彻,对涉电犯罪分子打击力度不够,这些都严重阻碍了电力企业的发展。电力企业要在日益规范的市场竞争中取得主动权,必须全面提高依法治企的能力,充分运用法律手段来构建和谐企业、营造良好的发展氛围,坚持用法律来保护国家和企业的利益。执法部门要认真理解《电力法》内涵,加大违法处罚力…     

查获农村窃电案件中的“望、闻、问、切”

随着科技的日益进步，农村窃电案件也出现了许多新情况、新问题，主要表现在窃电手段的多样化、智能化，窃电过程的复杂性、隐蔽性，窃电后果的危害大、影响大。及时查获窃电案件，是电力部门依据《电力法》依法行政的一项职责，也是维护国家和广大人民群众利益的保障。为此，笔者就工作中的实践谈谈“望、闻、问、切”在反窃电斗争中的作用。心细如发、明察秋毫。所有的窃电案件都不是滴水无痕，只要细心观察，就会发现其中的蛛丝马迹。在农村，窃电案件的疑点主要集中在三个方面：一是用电量的大幅变化，如费县城北乡孙家疃村，平时用电在…     

苍山县管电工降电价有硬招

近几年,山东省 苍山县供电局在加强 农村电工队伍建设、降低农村电价工作方面狠下功夫,深受上级领导的赞许和全县人民群众的欢迎。我们体会较深的是由于认真执行了县局制定的《村电工约法十章》和《农民电费十不缴》,现推荐给读者。 一 村电工约法十章 一、全心全意为村民服务,管好电,严格执行《村电工服务守则》。遵守职业道德规范,不违法窃电,不敲诈勒索用户,不坑农害农。 二、坚持“五统一”、“三分离”、“四公开”、“一监督”制度。和供电部门同步抄表,按规定时间向乡镇农村电费审计办公室报送各种帐、卡,接受审计。 三、电费收取不准突破本村的结交价和县政府制定的最高限价,不准随限价上浮电价。 四、按供电部门规定的时间缴纳电费,不挤占挪用电费,做不到的一律开除。因挤占挪用电费严重影响电费回收、给国家造成较大损失的,要追究责任。 五、抄表收费要大公无私,严禁搞“人情电”、“关系电”、“权力电”。制止三乱,不准随电费搭车收取任何费用。电费张榜率要达到100％。村干部及村电工用电在张榜时要名列榜首,自觉接受群众的监督。 六、加强本村高低压线路及设备的运行维护和管     

开封县供电局破获三起严重窃电案

河南省开封县供电局检察室和保卫科一举破获了3起严重的窃电案,3名盗窃电能的不法分子全部落入法网.1996年6月底,开封县供电局保卫科和检察室不断接到举报:本县半坡店乡境内部分村有窃电现象.通过详细周密的摸排查访,一举查出了3起严重的窃电案,顺藤摸瓜把半坡店西场店村电工刘国良、桃花洞村电工蔡书伟、八府村电工王俊章3名窃电者抓获归案.从1995年11月到1996年7月初案发前,这3名不法分子利用私配计量箱钥匙,打开计量箱,调慢电能表等手法盗窃电量共达1万多千瓦时,加重了当地村民的用电负担,给电业部门带来了极大的损失,造成了很坏的影响.依据电力法第71条,刘国良被依法追补电量3000千瓦时,追补电费1800元,按照刑法第115     

浅谈"堵导结合"法防窃电

部分农村的窃电现象,已严重到了“鼠”胆包天的地步.其主要原因是电力部门对电力法规宣传不够,职能管理部门长期放松管理,对窃电现象打击不力,以致使个别现象发展成普遍现象.除此以外,少数村电工违规收费,电费过高也是造成用户窃电的原因之一.为了杜绝和减少窃电现象,本人主张“堵”与“导”相结合.     

学规程讲安全防触电系列之十五约时送电命丧黄泉

《电业安全工作规程》(电力线路部分)(DL409—91)3.2.5条和《农村低压电气安全工作规程》(DL477-92)第26条都明确规定:严禁约时停、送电;《农村安全用电规程》(DL493—92)6.2条规定:用电要申请,安装、修理找电工;《电力法》第74条规定:电力企业职工违反规章制度……造成重大事故的,比照刑法第一百一十四条的规定追究刑事责任.