农业支持水平及政策结构变动的国际比较分析——基于欧盟、美国、澳大利亚、日本、韩国、巴西、中国的考察

把握国际农业支持政策最新变化趋势，对于中国农业支持政策的调整和制定具有重要借鉴意义。本文运用OECD政策评估体系，对比分析了发达经济体和新兴经济体的农业支持水平与支持政策结构变动。研究发现：(1)发达经济体农业支持总量投入相对稳定，同期中国农业支持总量迅速增加，但农业支持强度与发达经济体相比仍有一定差距。(2)在农业总支持结构中，生产者支持仍是样本经济体农业支持政策的主流趋势，农产品主要出口国由生产者支持转向消费者支持倾向显著。(3)从生产者支持结构看，生产者保护政策由价格支持向经营者直接补贴转变已成为全球发展的必然方向。在直接补贴方式上，新兴经济体倾向于与生产挂钩的农业投入品政策使用，发达经济体侧重农业环境保护相关脱钩政策使用，且脱钩政策具有农产品针对性、工具多样性特点。(4)从一般服务支持结构看，发达经济体较为注重对农业知识与创新、农业基础设施建设和维护以及农产品营销和推广的支持；新兴经济体巴西与之类似，农业知识与创新是其一般服务支持的重点；在中国，一般服务支持的大部分主要投向公共储备和基础设施。在此基础上，本文从加大农业支持力度、优化农业支持结构等方面对中国农业支持政策调整提出了...     

粮食生产支持保护体系的分析与思考

2003年以来,国家对国民经济收入分配格局进行了重大调整,大幅度增加了"三农"投入,逐步构建了农业与粮食生产的政策支持保护体系,促进了粮食生产持续稳定发展。1近年来粮食支持保护政策的回顾近年来,国家对粮食生产的扶持政策种类越来越多,扶持标准逐步提高,对粮食生产起到了非常重要的促进作用,逐步构建了新时期粮食生产支持保护体系。其中最为明显的特征是,对种粮农民直接补贴和粮食生产技     

印度农业支持政策改革的经验及对中国的启示

自1947年独立以来,印度政府农业支持政策经历了全面发展农业、绿色革命、市场化改革和第二次绿色革命等四个阶段,积累了丰富的经验。研究表明,重视农业科研体系建设与加大科研投入、农业生产性支持政策和建立与完善农村金融支持体系等三方面是印度农业持续取得重要进展的关键因素。而中国与印度在经济社会发展方面具有诸多共同之处,由此,刚刚进入"工业反哺农业、城市支持农村"新发展阶段的中国应该充分借鉴印度既有的改革实践经验,以期构建出高效的农业支持政策体系,充分利用有限的支农资金。     

“一带一路”倡议下俄罗斯农业支持水平及政策分析——基于OECD农业政策框架

俄罗斯横跨亚欧大陆,与中国接壤,是中国推动"一带一路"倡议的主要合作伙伴。受地理区位因素和自然环境影响,俄罗斯与中国农业资源互补性强,应加强农业合作。经济合作与发展组织(OECD)农业评价体系涵盖了包括边境贸易政策在内的所有农业政策工具,并对各国农业政策以统一的标准进行分类。基于此,研究俄罗斯农业生产者和公共服务支持政策,有助于中国了解俄罗斯国内与边境农业政策变动,调整对俄罗斯的农产品贸易政策;同时研究俄罗斯农业政策演变规律,对中国农业政策的制定有借鉴作用。研究表明,最主要的支持政策是对农业生产者的支持,占总支持水平的80%左右;农业一般服务支持结构不断发生变化,支持重心由对基础设施的支持转向对农业科研与农业教育的支持;农业政策工具包括价格支持、信贷优惠、基于每吨牛奶的支付、基于作物生产的支付、农民教育(包括农业高等院校和农民再教育)等。     

价格支持农业补贴政策研究

农业补贴政策是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要的政策工具,是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付。通过分析当前我国价格支持农业补贴现状,对价格支持农业补贴在我国农业补贴中的地位进行定位,并提出改善价格支持农业补贴的政策建议。     

何为农业补贴

农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具,是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移     

巴西现行农业支持政策及近年支持水平分析

巴西是世界农业大国之一,通过对巴西现行农业支持政策及近年农业支持水平进行梳理和分析,可以对中国农业支持政策及其改革提供重要参考。本文利用巴西政府的官方数据,对巴西主要的农业支持政策进行系统分析。分析表明,巴西现行农业支持政策主要包括农村信贷、市场营销和风险管理3大类,并针对重点行业进行专门支持,如咖啡和生物质能源行业等。巴西近年农业支持总量波动上升,农业支持以生产者支持为主,年均占比达60.5%;其次为一般服务支持,年均占比达27.2%;消费者支持较少,年均仅占12.3%。巴西农业支持近年来的另一个突出表现为更加重视农业知识与研发。     

发展中国家农村金融支持农业经济的经验与启示

墨西哥和巴西在农村金融支持农业经济发展方面有政府财政补贴政策和税收优惠、相对完善的农村金融体系,农业保险保障等方面的经验,对中国农村金融支持农业经济发展有重要的启示作用.     

高水平开放背景下继续深化中国与南美国家农业合作——基于巴西和阿根廷的调研

巴西和阿根廷等南美国家农业生产和贸易增长潜力巨大,其对农产品出口的依赖和中国寻求稳定可靠海外供应基地的供需耦合性,决定了进一步加强农业合作对彼此均具有重要战略意义。巴西和阿根廷均面临经济不稳定、政策不确定、劳工和环境保护主义盛行等问题,国际大粮商的产业链已很完整,中国企业本地化适应能力不足,这些因素导致中国在巴西和阿根廷的涉农企业面临不同程度的困难。因此,应加强统筹协调,建立中资企业"抱团出海"机制,推进全产业链的整合协作;强化海外粮源通道建设,积极争取物流通道的主导权;为中资企业的农业贸易和投资项目提供高效金融服务;契合国内市场需求增长节奏,逐步开发巴西、阿根廷农业生产和贸易增长潜能;加强与巴西、阿根廷的农业政策对话。     

农产品主要出口国农业支持保护政策调整动向及其启示?——基于美国、巴西、加拿大、澳大利亚四国比较

从扭曲型干预政策向市场化支持措施转变是当今农业支持保护政策改革和调整的主流趋势。选取世界农产品主要出口国美国、巴西、加拿大和澳大利亚作为研究对象,运用经济合作与发展组织的生产者支持估计方法,从农业支持强度和结构两个维度对其不同时期农业支持保护政策进行比较研究。结果表明,伴随农产品出口的扩大,各国逐步退出价格支持政策,转而采用直接补贴措施;就直接补贴而言,以挂钩补贴措施为主;在政府综合服务支持中,都非常注重对农业知识和创新、基础设施建设和维护、营销和推广进行补贴支持,这对提高农业部门的竞争力具有重要支撑作用。这些对中国农业政策调整和完善有如下启示:加快由价格支持措施向直接补贴转型;坚持实施挂钩补贴政策措施;政府综合服务支持中,应围绕提高农业发展质量和竞争力,加强对农业知识和创新、营销和推广的支持与投资,提高补贴支持政策的针对性和有效性。     

粮食生产支持保护体系的分析与思考

2003年以来,国家对国民经济收入分配格局进行了重大调整,大幅度增加了＂三农＂投入,逐步构建了农业与粮食生产的政策支持保护体系,促进了粮食生产持续稳定发展。1近年来粮食支持保护政策的回顾近年来,国家对粮食生产的扶持政策种类越来越多,扶持标准逐步提高,对粮食生产起到了非常重要的促进作用,逐步构建了新时期粮食生产支持保护体系。其中最为明显的特征是,     

发展中大国的农业农村现代化特点探析——以印度、埃及、巴西和前苏联为例

现代化是当代世界的普遍现象,印度、埃及、巴西、苏联等发展中的大国农业农村现代化历程对中国有较强借鉴意义。印度独立后长期实施以土改和合作化为重点的"制度战略"和以"绿色革命"为中心的"技术战略",印度重视保护私有地产,土改法通常强调和平赎买超额土地并稳定租佃关系。在埃及现代化进程中,农地制度、农产品市场化、粮食问题、村民流动与乡村政治参与间具有紧密关联,其"三农"问题具有深刻的政治根源。巴西实行土地私有制,并较多地保留殖民统治时代的大地产,巴西地广人稀,而且农村人口比重较小,因此,巴西村民人均耕地面积广阔,但耕地高度集中,私人大庄园与雇佣关系十分典型。苏联乡村农业现代化主要涉及土地制度和粮食问题,这两个领域密切相关,并在战时共产主义和农业集体化时期留下沉痛教训。农业生产和农民生活自由度扩大,是战后发展中国家农业农村现代化的基本趋势。     

巴西发展现代农业的支持政策及借鉴

中国和巴西同为发展中国家,同时也都是农业大国,巴西发展现代农业的支持政策对我国具有借鉴意义。总结了巴西农业的突出特点,全面分析了巴西发展现代农业的支持政策,并结合我国实际,就发展现代农业的支持政策问题,提出了相关建议。     

金融支持乡村振兴的国际镜鉴

"三农"问题是有关国计民生的根本性问题,乡村振兴战略则是新时期"三农"工作的总抓手,而乡村发展离不开金融体系的支持。从中国的金融发展状况来看,其发展的不平衡、不充分更多地体现为城乡金融服务的不平衡,金融支持"三农"的不充分,而这恰恰严重制约了乡村振兴战略的有效实施。本文对美国、加拿大、日本和欧盟等发达国家和地区金融体系服务于乡村建设的先进经验进行了总结,并主要从农业信贷体系、农业担保体系、农业保险体系和资本市场等4个维度出发展开讨论,研究发现:各国在农村金融体系建设过程中均设立了完善的法律法规体系和金融体系运作机制,严格把控风险,大力实施补贴政策,并不断开发出针对不同农业经营主体的金融产品。在此基础上,本文对中国农村金融体系建设提出了相关建议,以期农村金融体系在未来更好地支持与服务于乡村振兴战略。     

金砖国家农业支持政策比较

从金砖国家农业政策发展目标、农业生产支持政策和农产品贸易政策3个方面,详细比较解析了巴西、俄罗斯、印度、中国和南非的农业支持政策的异同及成因,为中国农业发展政策的制定提供参考。     

国外棉花补贴政策对新疆棉花生产的启示

[目的]对国外棉花补贴政策进行分析,为优化新疆棉花补贴和农业保险政策提供借鉴.[方法]采用文献调查方法,对相关文献进行梳理和对比研究,总结归纳国外棉花价格支持政策和农业保险政策.[结果]高额的补贴对促进棉花生产发挥了积极作用.印度和巴西实行棉花价格支持政策,按棉花产量(或出售量)计算补贴金额,核算简单;巴西和美国对农业保险给予保费补贴,且越发达的国家补贴水平及保障水平越高,美国立法保证农业保险的实施.相比之下,新疆棉花目标价格政策运行成本较高,补贴金额核算程序复杂,补贴项目相对较少;受制于地方经济发展水平,地方财政对农业保险投入有限;由于缺乏相关法律法规影响了棉花补贴政策的实施效果和可持续性.[建议]新疆应扩大棉花补贴范围,确保棉农种棉收益;加大对棉花保险的投入和支持力度,降低棉花生产风险;尽快出台棉花补贴和棉花保险的相关法律,提高政策实施效果.     

“保险+期货”开创“三农”风控时代

正近年来,我国传统农业补贴渐近"天花板",实施了棉花、大豆、玉米等重要农产品"价补分离"市场化改革。笔者在黑龙江、辽宁、河南等地调研发现,为规避市场化改革后日益凸显的市场风险,保障农民种植收入,"第三方专业金融服务"正积极介入上述三个市场化改革品种,运用市场手段和金融衍生工具,提供收入保险、场外期权、订单农业等"三农"服务。"保险+期货"不但为我国农业支持政策从"黄箱"向"绿箱"转变提供了新路径,而且发挥了保障农民种植收益"稳定器"作用。笔者了解到,2017     

对我国农业补贴政策的思考--从我国农业特点出发

农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要最常用的政策工具。是一国政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支持。WTO框架下的农业协议，对成员国的国内农业支持水平和范围作了规范。作为WTO成员国，如何结合中国农业实际制定出符合国情的农业补贴政策对中国农业的可持续发展有着十分重要的现实意义。本文从我国农业生产的基本特点出发，对原有农业补贴的问题进行分析并进而提出制定新的补贴举措的思路。     

巴西农业发展及其现代化

本文介绍了巴西农业发展的特点,指出从20世纪30年代开始,巴西农业通过机械化、科技化、集约化和市场化等手段,基本上实现了农业的现代化。然而由于巴西自身的农业生产结构欠合理、经济作物模式单一及现代化过程对生态环境的破坏,造成了巴西农业现代化存在一些隐忧。     

欧盟农业国内支持水平及政策

本文在对欧盟农业政策的演变分析的基础上,系统地分析了欧盟农业国内支持的水平和结构现状,提出了调整和优化中国农业国内支持政策的建议和措施.分析表明,欧盟使用了所有政策箱,其中"黄箱"和"蓝箱"政策仍是主要政策工具,而欧盟"黄箱"政策支持在产品上的集中程度很高,相对集中在弱势、敏感的几种产品.借鉴欧盟的经验,中国应该加大对农业的支持力度,优化农业国内支持结构.