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美国农业支持政策统筹协调政府和市场、兼顾生产成本、强化风险管理,提高了补贴效能和可持续发展能力,2018年农业法案将对重复补贴风险、支持水平下降、财政负担过大和WTO质疑等新动向做进一步调整完善。中国以价格支持政策为主体的农业支持政策仍面临支持水平不高、结构性问题突出、财政负担过重、市场活力减弱以及WTO规则限制等问题,在借鉴美国农业政策改革经验,统筹考虑市场机制作用与保护农民利益前提下,对新常态下完善中国农业支持政策进行总体布局,构建农民收入直接补贴制度和农产品保险等制度,最终实现农业支持政策总体上从黄箱到绿箱的转型。 相似文献
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美国新农业法案的主要内容、国内争议与借鉴意义 总被引:1,自引:0,他引:1
美国2018年农业法案已于12月中旬交美国总统签署。从2018年参众两院草案和协调会通过的版本看,新农业法案改革了收入补贴,继续强化农业风险保障,调整资源保护项目,强调营养项目的获取资格,提高农业信贷额度,延续生物能源项目,促进农产品国际贸易,重视农村发展,强化研究和开发,继续支持新从业农场主,继续支持特种农产品研发,强化林业管理。2018年美国农业法案制定过程充满争议,因受其国内政治环境尤其是中期选举的影响,新农业法案展期困难也加速了法案出台,财政预算约束对农业法案的最终条款产生影响,最终参众两院在争议焦点上互有让步妥协,新的农业法案仍然服从于美国国际竞争战略的需要。中国应据需要积极借鉴美国农业政策制定的经验,以应对美国农业法案的潜在影响,推进农业政策改革。 相似文献
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本文在介绍美国农业保险经营模式、保险产品、补贴方式和财政支出情况的基础上,结合WTO规则和美国向WTO通报数据,分析了美国利用农业保险补贴规避WTO规则约束的策略和影响。分析表明,美国在农业保险中大量使用与特定农产品相关的黄箱政策,但实际上却按照与绿箱政策或是非特定农产品支持通报的。显然,如果严格按照特定农产品支持通报,美国实际综合支持量(AMS)水平远高于其通报的水平。由于保险补贴容易引发贸易争端和遭到反补贴调查,2012年起美国对农户的保费补贴是按照黄箱政策的特定农产品支持通报的,但通过对保险公司的经营及管理费用补贴按照绿箱政策通报,对再保险补贴依然不通报。显然,这种策略可充分利用WTO允许的"非特定产品支持"空间。无疑,美国农业保险补贴规避WTO规则的策略对中国农业保险补贴政策具有重要的借鉴意义。 相似文献
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美国是世界最大的农产品生产国和贸易国,其农业支持政策的变化对全球农业生产和农产品市场都有重要影响。文章在总结美国农业政策演变特征的基础上,分析美国农业政策支持水平的变化特点。结果显示:美国农业政策支持水平整体呈增长趋势,但生产者支持水平呈下降趋势,且对生产环节单位面积的直接补贴低于中国四项补贴的水平;美国的农业补贴主要集中在大宗产品上,且农场规模越大得到的补贴越多。 相似文献
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金砖国家农业补贴政策 总被引:1,自引:0,他引:1
《世界农业》2015,(7)
近年来,金砖国家农业补贴政策快速发展,为其农业发展做出了巨大贡献。在对金砖国家农业补贴政策进行比较的基础上,结合经济合作与发展组织(OECD)对金砖国家的农业支持水平的测评结果进行国别间的差异对比分析。结果显示,金砖各国农业补贴政策目标各有侧重,整体农业支持水平差异明显,但均呈上升态势,其中,中国农业支持水平发展较快。结合各国的农业补贴政策的有益做法和中国农业发展现状,提出了增加农业支持总量、加大生产者支持力度、优化一般服务支持结构、完善农业信贷支持和加快农业保险政策等方面的政策建议。 相似文献
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美国2014年农业法案对奶业安全网的调整及其影响 总被引:1,自引:0,他引:1
《世界农业》2015,(5)
美国政府把对奶业的支持政策统称为奶业安全网。自1933年起,美国奶业安全网先后经历价格支持、收入补贴和利润保障3个阶段。美国2014年农业法案对奶业安全网的内容进行调整,试图构建一个注重补贴效率和强化风险管理的新安全网。这迫使牛奶价格面临下行压力,增加财政支出规模;同时促进乳制品出口,加大贸易扭曲。美国建构奶业安全网的经验为完善中国奶业支持政策提供了有益借鉴。 相似文献
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2014年美国颁布了农业新法案.为了研究并借鉴美国对农民收入保障政策,通过对比美国2014和2008年农业法案,发现2014年农业法案在对农业收入补贴的改革、农业风险保障、资源环境保护项目方面有了新的发展.美国农业政策的调整对我国农民收入政策发展的启示是:改善农业补贴政策效能,健全农业保险制度,完善农产品价格形成机制,加强农业生态治理. 相似文献
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《世界农业》2017,(8)
农业支持政策对于美国农业经济发展具有直接推动作用,是美国成为世界上农业经济最发达国家的原因之一。基于此,本文将美国农业支持政策的发展历程分为4个历史阶段:1933—1989年是以农业补贴和价格支持为主的时期;1990—2002年是农业补贴取消时期,也是美国农业生产市场化发展时期;2002—2014年是美国再度回归农业补贴时期,但强化农业补贴的市场引导作用;2014年至今是以农业保险为主导的风险管理时期。纵观美国农业支持政策发展历程可以看到,美国农业支持政策将会以农业保险为主导、重视绿箱政策适用以及注重农业持续发展的趋势。就美国的经验看,中国应该从农业立法、农业政策、农产品国际贸易规则国内化以及可持续发展理念等方面来调整,以推进中国农业支持政策对农业经济发展的促进作用。 相似文献
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英国农业补贴政策研究 总被引:2,自引:0,他引:2
英国是世界先进的现代化农业国家,这与其政府对农业的保护政策密不可分,目前英国已经形成了比较完善、合理的农业支持体系.本文从英国农业补贴政策的演变、农业补贴方式及水平、补贴实施机制、补贴政策的走向与选择等方面详细介绍英国农业补贴政策,为完善中国农业支持与补贴政策提供参考. 相似文献
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美国2002年制定的农业法案已于2007年9月30日到期,新法案正在制定。目前的主流预期是新法案中核心的农产品补贴政策的总体思路不会改变。研究美国新法提案中关于农产品补贴政策的相关变化.可以更早地预判美国即将出台的农业法案对中国市场的影响。提案对农产品补贴政策的修订主要包括提高直接补贴水平.建立基于市场的贷款率补贴和基于收入而非价格的反周期补贴政策。 相似文献
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美国农业补贴政策是如何实施的农业部信息中心李伟克从1990年起美国执行新的五年农业法案,这一法案是如何实施的?(一)美国农业补贴政策的目标和基本框架美国的农业补贴政策从30年代起执行,经过多次修订,确定了执行至今的基本框架。1949年以后,每五年国会... 相似文献
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英国农业补贴政策及对我国的启示 总被引:1,自引:1,他引:0
英国农业补贴政策是英国政府调控农业生产发展的重要手段,在农业生产、农户收入支持、乡村环境保护等方面发挥了重要作用,促进了英国现代农业的持续发展;通过对英国农业补贴政策的研究以期为完善我国农业补贴政策提供有益的借鉴。首先从单一支付计划、基础支付计划以及农村发展计划等方面来研究英国农业补贴政策,在此基础上分析了英国农业补贴的静态支出和动态支出结构,最后总结凝练出英国农业补贴政策给予我们的借鉴与启示。研究发现英国农业补贴政策强调农业的可持续性和多功能性,政府将农户执行"绿化规则"和"交叉承诺"的具体情况与其获得的农业补贴相捆绑,有效地促进了英国农业可持续发展和农村环境保护;英国对农户的直接补贴支付以不与产量挂钩的补贴为主,且直接补贴支付总额大体呈下降态势。因此,我国应通过增加直接补贴使农户的生产行为更加市场化,通过农业补贴政策引导环境保护、引导农业生产发展、培育青年农户,并根据地域特征施行不同的农业补贴政策。 相似文献
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