陕西省乡镇基层水利单位建设与发展问题及对策

近几年的县、乡(镇)机构改革使乡镇基层水利单位的情况发生了较大变化,出现了许多新的问题,致使基层水利工作受到严重影响.针对陕西全省情况,对乡镇基层水利单位的现状和问题进行分析,并提出乡镇基层水利单位建设和发展的建议和对策.     

云南省基层水利服务体系建设与发展对策

通过对云南省基层水利服务体系基本情况进行调研,对相关政策进行研究,就水利站的设置、管理体制、职能、经费渠道、定编定岗等问题,提出了相应的对策。加强和改进基层水利服务体系各项建设,应从政策、经费、管理等层面研究并提出保障实施的体制、机制等对策和措施。乡镇水利站应作为县(市)水行政主管部门的派出机构,应定性为公益性事业单位,应保障工作人员经费和必要的工作经费;合理定编定岗;具有固定的办公场所,配备必要的办公设备。建设精简、效能的基层水利服务体系,以保障和促进农村水利的持续稳定发展。     

基层水利单位思想工作研究 ——评《水利工程企业化管理原理》

中国水利事业发展离不开基层水利单位,而基层水利单位要想不断增强内部管理质量、巩固基层水利治理成果,就需要加强思想工作,强化基层水利单位职员思想意识,增强基层水利单位内部凝聚力,进而激发国家基层水利治理的内生动力.文章结合由杜建明编著、中国水利水电出版社于2005年4月出版的《水利工程企业化管理原理》一书,简析基层水利单...     

村级水利组织存在的问题与对策

村级水利组织是最基层一级的水管组织，也是水利为农业服务的终端环节，在强化灌溉管理、扩大灌溉面积、提高灌溉效益、建设节水型农业中具有十分重要的作用。然而，绝大部分灌区的村级水利组织运行现状不容乐观，管理混乱，问题严重。最近，按照水利部农水司的要求，水利系统对用水户参与灌溉管理情况进行了调研，调研发现，用水户协会所占比例极小，大部分水利组织仍沿用多年的水利专业队和承包方式。     

机构改革与农村基层水利服务组织建设

分析了乡镇水利站的现状，介绍了机构改革给水利站带来的变化及机构改革中水利站面临的挑战。就全国县乡机构改革的形势下，如何确定基层水利服务组织的形式以加强其服务职能提出政策建议。     

当前基层水利事业发展面临的困境及对策

为了使基层水利带来走出困境，针对当前基层水利事业中抗灾标准低、病险工程多、配套建设任务重、抗旱除涝效益衰减的突出问题，仔细分析了问题产生的原因，并提出了搞好农田水利基本建设、增加资金投入、深化水利议案、强化工程管理等对策。     

上海市郊区基层水务管理体制改革若干问题的探讨

郊区水利以及郊区经济社会发展过程中发挥的作用,指出了上海市郊区基层排灌站在现行的管理模式下存在的经费来源不落实、职工队伍不稳定、水利设施失修等问题,结合国内正在开展的"深化改革加强基层农业技术推广体系建设"工作以及郊区的撤乡并镇工作,分析了当前开展基层水务管理体制改革的大好形势和有利条件.针对具体实施改革过程中可能涉及到的基层水务管理机构的单位性质、与上级水务管理机构以及当地政府间的行政关系、设置方式、运行经费的落实、改革人员的分流等核心问题,结合上海郊区实际,参考经济发展水平相似地区的先行经验,就相关问题作了探讨.概述了基层排灌站在郊区水利发展过程中发挥的作用和现行管理模式存在的问题,分析了当前形势下实施基层排灌管理体制改革的有利条件,并对具体实施改革过程中可能涉及的若干问题作了探讨.     

基层农机推广体系改革与建设情况调查

8月初,湖南省衡阳市农机技术推广站抽调工作人员对全市各县、市农机推广站进行调研,深入了解基层农机推广体系的改革与建设情况。现介绍如下。一、基层农机推广体系的基本情况据调查,到今年7月底,衡阳全市7县5区共有县级推广机构7个,现有人员206人,其中全额事业编制工作人员188人,差额事业编制20人;乡镇农机推广机构199个,其中含区域站7个;乡镇基层农机推广人员1178人,其中全额事业编制人员1156人,其他状况22人;4个城区和南岳区由于是农机、水利、移民合署办公,农机推广和监理实行一体化管理,没     

发挥基层农机站服务功能 推进全市农机化事业发展

正乡镇农机站是农机化工作最基层的单位,是服务广大农机户的基层政府职能单位,是落实中央有关强农惠农政策最后"一公里"的组织实施单位。近年来,钦州市注重发挥乡镇基层农机站的服务功能作用,有力推进了全市农机化事业发展。主要表现在以下几个方面:一、组织农机具投入农业生     

基层农机推广体系建设存在的问题与对策

基层农机推广体系是农机技术推广服务工作的前沿阵地,对农机的需求、拥有数量及使用情况等底子清楚,信息来源真实可靠,可喻为农机推广和管理部门的“腿”,农机化事业发展的“根”。加强基层农机推广体系建设刻不容缓。当前基层农机推广体系建设存在的问题乡镇农机站是基层农机推广体系的重要组成部分,基层农机推广体系存在的问题也主要是乡镇农机站的问题。桂阳县乡镇农机站主要存在以下问题。(1)基层设施差。桂阳县原有乡镇农机站34个,中心站8个,有固定资产580多万元。现设县属农机技术推广站1个,乡镇农机推广站40个。从机构来看,似有加强…     

乡镇水利站在农业综合开发项目建设中的作用

现阶段,农业综合项目中的高标准农田建设项目与一般土地治理项目及滩涂开发配套项目,这些项目建设内大多数与水利工程有关联。乡镇水利站是基层直接从事农田水利事业一个职能部门,他们是乡镇水利事业发展的核心力量与＂活地图＂。为此,在农业综合开发项目建设中，发挥乡镇水利站的作用，调动他们的积极性，显得十分重要。笔者在此有几点想法，...     

德州市加快乡镇水利站改革的措施

德州市现有耕地面积57万hm’，总人口515．64万人，11个县（市、区）193个乡镇，已有184个建立了水利管理服务站（简称水利站），现有职工927人，其中专业技术人员328人。乡镇水利站的现行管理体制和运行机制存在着以下问题。一是部分乡镇水利站管理体制不健全。德州市乡镇水利站隶属县（市）水利局管理的62个，乡镇政府管理的85个，双重管理的37个，没有形成统一的管理体系，造成职责不明，缺乏责任感，相当一部分乡镇水利专管员管事繁杂，层次不清，不利于集中管理。同时，乡镇水利站工作面广量大，人员偏少，不能保证工作的一贯性和连续…     

乡镇供水工程输水管道的选材问题

乡镇供水工程输水管道的选材问题吴加宁，蒋屏（浙江省机电排灌总站杭州市３１００００）１概述随着城市化进程的加快，工农业生产的发展，乡镇工农业用水和生活用水日趋紧张，于是乡镇供水工程这项新兴的水利基础设施引起了各级领导的关注和重视，也受到人民群众的欢迎。...     

江苏省县办农水科技试验人员试题(选载)

近来,许多地方对基层水利科技人员进行了专业知识的考试,有的单位已形成了制度,这对提高广大基层水利技术人员专业知识的水平起了很好的作用。为了促进此项工作的开展,本刊今后将陆续刊载此类考试的试题及解答,本期先刊出江苏省县办农田水利科研经验推广站测试人员的考试题(本刊作了删改),以供广大基层水利技术人员参考。     

贫困地区农村水利发展面临的突出

以广东清新县为例，指出了贫困地区农村水利发展面临着建设任务重、资金缺口大，小型工程发展严重滞后, 建设组织困难，基层水利队伍建设亟待加强等突出问题。为解决上述问题，促进贫困地区农村水利快速发展，提出了中央和省级政府要加大扶持力度，贫困地区要转变观念，创新投入机制，深化农村水利体制改革等对策建议。     

基层水利建设中存在的主要问题及对策

根据水利部江西工作组在江西省宜春地区的调查研究资料，从水法建设、水利执法机构和队伍建设、水政水资源管理机制、基层水利电力管理体制、现有水利工程设施及其投资状况、水价、电价几方面指出了当前基层水利建设中存在的主要问题，并建议采用以下对策：依法治水、管水、用水，实施水政水资源的统一管理；理顺基层水电管理体制，转变水利投入机制，拓宽筹资渠道；完善水、电费制度，促进水利经济的良性循环；加速培养人才，实施科技兴水战略。     

乡镇农机推广存在问题剖析

为了解基层农机推广工作发展情况,前不久,本人对广西梧州市各县（市）、区基层乡镇农机技术推广工作进行了调查分析,发现存在如下一些问题。     

要尽快解决基层农机站财政“断奶”问题

要尽快解决基层农机站财政“断奶”问题山东省平度市自１９９２年乡镇体制改革后，部分乡镇对农机站实行了财政“断奶”，削弱了农业的物质技术基础，较大地影响了农机化事业的发展，阻碍了农业现代化的进程。据调查，该市乡站“断奶”大致有以下几种情况；１．部分“断奶...     

乡镇农机站人员分流问题的思考

乡镇事业机构改革精简了乡镇农机站的人员．有效地改善了乡镇农机服务机构有任务无经费的尴尬境况．增强了基层农机管理服务体系生存能力和管理服务能力，总体效果是好的。但政策上很难兼顾到各站的特殊情况，致使机改后遗留下一些问题，其中最突出的就是分流人员及被清退的临时人员因生活无着．频繁集体上访。解决这一问题已成为各级农机部门的一项繁重而紧迫的任务，笔者就此谈几点看法。     

水利管理站抵押承包初见成效

为了深化水利改革,搞活水利管理单位的经济,促进农业丰产稳产,山西省忻州地区五寨县南峰水利管理站把风险和竞争机制引入水利管理中,于1988年初实行了全员抵押承包。一、基本情况南峰水利管理站,建于1958年,现有干支斗三级渠道共长155公里;南峰水库一座,灌区包括五寨4个乡镇、29个自然村的5万多亩土地。固定资产总值为389万元(原值)。水库总库容682万米~3,正常年径流1 640万米~3。由于管理不善,工程老化失修