国有林区自营工队建设探析

国有林区自营工队建设探析赵元生，宋河山，白晓东国有林区是我们林业产业体系的支柱，同时也是我们林业生态体系的基础。在市场经济条件下，实现林业由传统型向现代型、由粗放型向集约型的转变，当务之急是把国有林区经济增长真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来...     

谈发展林区市场经济解决林业两危

社会主义市场经济理论确定后,国家将陆续出台一些改革措施,经济环境也会越来越宽松。今后,林业“两危”能否解决,林业经济能否有个较快的发展,关键在于要把握机遇,进一步解放思想,加快推进整体配套改革,逐步把林区经济纳入市场经济的轨道。 (一)转换国有林业企业特别是大中型林业企业的经营机制,促使企业走向市场,增强它们的活力,提高他们的素质。     

优化结构 培植新的经济增长点

搞活国有林业企业是振兴林业经济的关键所在.几年来.国有林业企业在发展社会主义市场经济和建立现代林业企业制度的过程中,通过深化企业改革.建立新的管理体制、经营机制;调整产业产品结构,实现资源优化配置;强化经营管理.挖潜技术改造以及存量资产的优化重组等.给国有林业企业增添了新的生机与活力.但是,随着市场经济的不断发展,企业改革与发展中的深层次矛盾也逐渐暴露出来,迫切要求优化四个结构.不断培植新的经济增长点,促进国有林业企业经济的迅速发展.一、优化产业结构,实现资源配置效益最大化     

东北内蒙古国有林区森工企业的重大改革 全面实行林木生产商品化

从今年起,在东北、内蒙古国有林区森工企业全面实行林木生产商品化改革,这是林业部、财政部最近决定的。实行林木生产商品化,是适应建立社会主义市场经济体制的要求,认真贯彻国务院关于《全民所有制工业企业转换经营机制条例》,促进林业发展的一项重要的改革措施,是森工企业转换内部经营机制,带动其他配套改革的一个突破口,对于深化林业改革,加快林业发展,具有十分重要的意义。林木生产商品化改革的主要目的是:建立符合商品生产规律和我国林业实际情况的,既有利于资源培育和管理,又有利于资源合理利用、限制资源过量消耗的木材生     

国有林权制度改革 重在激活林区经济发展格局

实施国有林权制度改革．创造多元化林业经营管理体制．是现代林业发展的根本趋势．也是国有林区与社会主义市场经济接轨的必然选择。伊春国有林权制度改革试点在全国国有林区一开先河．是惠及林业职工、实现林区长远可持续发展的根本性变革的开始。     

努力探索国有森工企业可持续发展新途径

高本瑛局长在林场检查树木生长情况江泽民同志在“十六大”报告明确指出:建设小康社会,要坚持以经济建设为中心,不断解放和发展生产力;要走新型工业化道路,大力实施可持续发展战略。那么,在国有林区建设小康社会就必须实现林区经济的可持续发展,要实现林区经济的可持续发展就必须在林区经济结构调整和企业经营机制转换等方面有重大突破和实质性转变。深化企业改革全面推行市场化运行机制目前,国有森工企业内部运行机制并没有完全与市场经济接轨,制约了企业发展。为实现国有森工可持续发展的目的,就必须加大经营机制转换力度。第一,减员增效,…     

林业企业实行股份制改造的意义

在社会主义市场经济的新形势下，实行股份制改造是林业企业改革的一条重要的路子。它有利于推进国有林区政企分开，改变企业办社会的局面；它有利于公有制经济实现形式的多样化；它有利于林业规模经营、集约经营的实现；它有利于搞活整个国有林区经济。     

加强对活立木拍卖的管理

近年来,在深化林业改革、探索新的森林经营机制中,拍卖活立木情况伴随建立社会主义市场经济体系的进程在林区应运而生。个人、集体、国营林木所有者中拍卖活立木的范围不断扩大,数量不断增加。这种生产关系的变化迫切需要从法律、政策方面对拍卖活     

关于东北森工国有企业商品林建设的政策和建议

林业要发展必须改革传统的经营机制,使国有林区由粗放经营向集约经营方向转变,提高林业生户经营管理水平和林地生产力。商品林建设是实行高投入、高产出,通过定向培育满足木材消费市场的需求,从而获得好的经济效益。根据我国国情及东北地区商品林生产特点,制订相应的扶持政策。     

对国有林区林业经济体制改革几个问题的探讨

一、国有林区林业经济不是一般的商品经济近几年来,林业经济理论界和林业实际部门的许多同志都认为,国有林区之所以出现了资源枯竭和资金危困状况,是由于长期以来不承认国有林区经济是商品经济所致。持这种主张的同志进一步指出,要使国有林区从当前的两个危困中振兴起来,唯一的出路就是要按照社会主义商品经济的要求,彻底改革现行的国有林业经济管理体制。     

坚持科学发展 构建和谐林区

世界环发大会后,我国对林业重新作了定位,林业既是国民经济的基础产业,又是社会的公益事业,是向社会提供森林生态服务为主的行业。由于林业集生态、社会、经济三大特性于一身,所以林业的改革、发展与建设必须坚持科学发展,以建立社会主义市场经济体制为内容,大力调整结构,深化改革,强化管理,发展林区经济,构建和谐林区社会,实现国有林区的全面振兴。     

黑龙江省大兴安岭国有森工企业体制改革研究

黑龙江大兴安岭林区是 196 4年 2月经中共中央、国务院批准建立的。近 5 0年来 ,大兴安岭国有林区为我国木材生产作出了重大贡献。在计划经济向市场经济体制转变的今天 ,大兴安岭林区的计划体制出现一些弊端。大兴安岭国有森工企业体制改革的指导思想是 :要符合社会主义市场经济体制要求 ,符合我国林业新定位的要求 ,体现规模经济的要求。改革的基本思路 :实现政企分开 ,职责分开 ,职能机构分开 ,企业改组、改造或重构。     

贯彻“桃山会议”精神 加速大兴安岭林区的合理开发

1985年7月,林业部在桃山林业局召开了全国国有林区经济改革座谈会(以下简称“桃山会议”)。这次会议认真学习了党和国家领导人最近对林业生产建设和林区经济改革的一系列指示精神,针对建国以来国有林区经济体制存在的诸多弊端和森林工业当前面临的种种困境,结合我国国情和林业自身的特点,为谋求建设中国式的社会主义森林工业体系,进行了可贵的探索。积极贯彻“桃山会议”精神,对推进国有林区的经济改     

对组建全国性林业投资担保机构的思考

当前，我国林业正在全面推进由传统林业向以建设完备的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系为目标的现代林业建设转变。集体林区林权制度改革的成败、山区林业综合开发和以繁荣农村经济、林区经济为目标的中小型林业企业的发展，是实现这一转变的关键所在。     

大力发展职工自营经济

林区职工自营经济具有强大的生命力。在今年的全区林业产业结构调整工作会上,刘万福厅长强调,我们要在抓好全区各项林业生产建设的同时,采取措施,下大力气抓好林区职工自营经济建设工作。对于今后林区职工自营经济的发展,我们要着重抓好“三个结合”,“四个加强”。三个结合,一是要把发展林区职工自营经济与调整林区产业结构相结合,积极参与林区产业结构的调整。二是发展林区职工自营经济要与林区职工脱贫致富奔     

吉林市林区划区分类经营的探讨

在我国社会主义市场经济体制下，林业实现两个根本性的转变，必须深化林业改革，走具有中国特色的生态经济型林业道路。森林实行划区分类经营，是实现经济增长方式由粗放经营向集约经营转变的重要措施，是生态经济型林业的基本生产方式。吉林市林区不同于国有森工区，地理环境复杂，人口密集，森林面积分布不均，林相、林分质量差异较大。加快森林培育的速度，努力提高林木商品化程度，实行划区分类经营显得尤为重要。本文就吉林市林区如何实行对森林的划区分类经营，作一些粗浅的探讨。三划区分类经营的基本原则吉林市林业长期以来，在生产…     

关于发展江西林业的几点建议

20 0 1年 6月 7日～ 8日 ,江西省林学会在江西农大召开了学术讨论会。与会 80多位林业科技工作者围绕林业厅提出的“一个提高 ,二个调整 ,三个搞活”的林业发展新思路撰写了论文 ,2 0多位专家作了专题发言 ,从不同侧面 ,不同角度对新时期江西林业发展进行了探讨 ,提出了如下建议。1　解放思想 ,更新观念江西林业要建设较完备的林业生态体系和发达的林业产业体系 ,实现由计划经济向市场经济转变 ,由粗放经营向集约经营转变 ,必须解放思想 ,改革现有的林业管理体制、经营机制 ,调整林业政策措施。改革林业管理体制 ,一是打破“国有国营”的格…     

中国国有林业改革进程中的林区社会福利变迁

发展国有林业和国有林区改革是中国林业改革发展的应有之义和必经之路,也是国有林区全面停伐及生态建设转型背景下寻求林区社会福利即民生福祉最大化的必然选择。文中通过构建国有林业改革与国有林区社会福利变迁的时间框架,以国有林业体制机制重大调整作为林区福利变迁的研究视角,提出1949年至20世纪80年代中期国有林区处于剩余型福利阶段,20世纪80年代中期至1998年处于采伐限额下的工业成就型福利阶段,1998-2014年处于生态建设转型中的制度型福利阶段,2014年至今处于全面深化改革下从制度型福利向发展型福利转变阶段;阐述了各个阶段林区不同福利类型的基本布局和给付特征。伴随国有林区改革深化,建议政府充分发挥主导作用,建立林区社会支出与经济增长包容性并存的发展型福利给付机制。     

关于国有林区林业经济体制改革的几点认识——与刘壮飞同志商榷

国有林区是我国林业建设的重要基地,它在整个林业发展中的作用和地位不容低估。正因为如此,在近几年里,林业经济界的许多同志为国有林区林业经济体制改革设计了诸多模式,并在研究内容上逐步趋向系统化和完整化。《林业经济》1987年第5期上刊载的刘壮飞同志“对国有林区林业经济体制改革几个问题的探讨”一文(以下简称为“探讨”),对国有林区林业经济与一般商品经济的差别,国有林区所有制问题、经济决策权的划分以及如何对国有林区进行经济调节等问题进行了理论性论述,这无疑是对国有林业经济改革的一次有益探索。但是,由于我们涉足于改革之途的时间不长,因而任何改革设计都很难十全十美而有待于进一步广泛探讨。为了对国有林业经济体制改革思路求得正确的认识,在此仅就刘壮飞同志所谈的几个问题提出我们的几点不尽成熟的看法。     

解放思想 转变观念 加快林区职工自营经济的发展步伐

近几年来，我区林业职工自营经济从无到有、从小到大，由自发变为自觉，由发动变为发展，已经成为多种经营成分的重要组成部分，职工致富奔小康的重要渠道。据不完全统计，截止1995年底，全疆林业职工自营经济户约占职工总数10％左右，自营经济户的年均纯收入均在3500元以上，在万元以上，约占整个自营经济户的10％左右。自营经济的迅猛发展，显示出了强大的生命力，充满了勃勃生机，队伍正在逐步壮大，给林区经济注入了新的活力。职工自营经济的发展是当今改革开放、建立市场经济的需要，是充分发挥林区自身优势，缓解林业“两危”和林业职…