集体林权制度改革实施及绩效评估——集体林权制度改革2014年监测观察报告

通过"中国林改百村跟踪观察项目"的调研监测,考察了主体阶段集体林权制度改革的实施情况及配套改革的实施绩效。截止2014年6月,87.28%林地确权到户,均山到户率67.4%;有83%受访林农认为林改"分山到户"的方式最好,同时有约60%受访林农认为"林地应该搞规模经营,单个农户不利于林地经营"。林地流转面积占林地总面积的16.5%,农户的流转意愿偏低;新型林业经营主体组织化低,入社户数占样本村总户数17.2%;林业基础设施建设出现"真空"地带。建议:制定"十三五"阶段深化集体林改战略规划;加大对林业基础设施建设项目扶持力度;建立全国统一规范联网的集体林权登记制度、现代林业经营制度、健康有序的林地经营权流转机制,灵活便捷的林权抵押贷款机制,提升利林惠林政策实施效能。     

广西凤山县石漠化地区集体林权制度改革方式初探

对广西河池市凤山县石漠化现状及其石漠化地区集体林权制度改革方式进行深入调研,对石漠化地区生态公益林的林改方式提出了尊重群众意愿,以"生态受保护、农民得收益"的原则为基础,因地制宜、分区施策,采取"确权到集体、均利到户"、"联户确权、均股均利"、"确权到户、补偿到户"的改革建议.同时,对创新石漠化地区生态公益林管护新机制...     

浉河区 农民心中的林改丰碑

<正>我区现有林业用地面积179万亩,其中集体林地面积146.7万亩。自2008年9月全面开展集体林权制度改革以来,全区以家庭承包形式为主明晰集体林地产权143.77万亩,确权到户率达98%,基本完成主体改革任务。在全面推进集体林改的过程中,     

集体林权制度改革对农户生计的影响——基于江西、福建、辽宁和云南4省的实证研究

基于对江西、福建、辽宁、云南4省集体林权制度改革情况的实地调查资料,分析林改前后农户林地面积、林分构成、林业收入、外出打工人数、林地流转规模等方面的变化,并采用计量经济模型进行估计.结果表明:集体林权制度改革对农户生计有显著影响,林改后农户林业收入明显增加,并且农户对林改政策的了解和林权证的发放是影响林改成效的重要因素.同时,林改中出现一个实际问题,即林地规模化经营可能受到影响,因此要进一步规范、完善林地流转市场.     

盘活林权谋发展——兴安县林权管理服务纪实

2011年广西完成了“明晰产权、承包到户”的集体林权制度主体改革任务。林改后，拥有林地的广大农民应该怎样发展？基层林业部门如何进一步深化林权制度改革，创新林业生产经营机制，完善林业社会化服务体系，促进农民增收致富？从本期起，本刊将在《林改风云》栏目刊登深化集体林权制度改革系列文章，探索林业持续发展之路。     

河北省集体林权制度改革实践与探索

集体林权制度改革是完善农村经营制度的又一次创举。河北省的集体林权制度改革以编制林地保护利用规划为基础,以明晰产权、登记发证为标志,以确权到户为核心,从2006年开始展开了新一轮改革。本文阐述了河北集体林权制度主体改革的主要做法和成效,展示了河北林业建设在体制机制上的实践和创新。     

全面深化集体林权制度改革

去年底全省开展深化集体林权制度改革探索,分别不同类型先行试点,通过“高位推动、政策引导、部门服务、村组操作”,取得了初步成效,试点县共发放新林权证7.9万份,完成面积176.4万亩。林权制度改革的核心是确权发证,明晰产权,最终目标是建立产权归属明晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转程序规范、监督服务有效的现代林业产权制度,要在林业管理机制、体制创新、林业税费、林业融资、林地林木流转、木材限额采伐制度等方面有所突破、有所创新。为推进林改向纵深发展,明年林改工作作以下安排:(一)进一步加强宣传,统一思想认…     

临夏州林权制度改革后的森林防火工作管理

集体林权制度改革是深化农村经营制度的一项重大变革,是对农村改革新的发展。随着集体林权制度改革的深入,林业经营主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化等新的林业经济体制逐步建立,给临夏州山区森林防火工作带来了许多新的问题。如何搞好森林防火工作,对保护资源安全、维护生态平衡、确保社会稳定具有重要意义。一、林改后山区森林防火形势严峻(一)野外火源管理难度加大。林改后,林业生产出现产权结构小型化、经营主体多元化、林地状态分     

资源异质性农户林业生产投入决策行为及差异研究——以湖南省为例

集体林确权到户后,农户成为集体林区商品林、公益林的主要生产经营主体。本研究以湖南省为例,根据农户家庭林地资源异质性将农户分成:商品林农户、公益林农户和兼有林农户,建立资源异质性农户林业生产资金、劳动力投入决策行为联立方程组,采用Biprobit模型实证研究相关林改配套政策对3类农户林业资金、劳动力投入决策行为的影响及差异。研究结果表明:林改配套政策对商品林农户林业生产投入决策行为有更积极的引导和激励作用;较低的生态补偿标准和严格的限额采伐降低了公益林农户投入意愿;林改配套政策对兼有林农户林业生产投入决策行为的影响暂时较模糊等。     

衡阳市林地流转研究与探索

<正>林地,是林业生产经营的基本要素。当前,国家通过集体林权制度改革、颁布林权证、确认林权等政策,促进林业生产与发展。但是,林权改革后,林业生产的主体基本为单一、独立的农户,数量众多且分散。再加之林地细碎化等特点致使林地流转规模小,速度慢,这在一定程度上影响和制约了林业生产可持续性发展与经营。因此在林改的基础上,如何引导林地以市场机制为导向合理有序地流转,     

加强林改档案管理 服务农村林业发展

正按照中央的决策部署,我省全面推进集体林权制度改革工作,圆满完成了明晰产权,承包到户的改革任务。截至目前,全省集体林地确权面积1822.38万亩,发证面积1782.3万亩,调处林权争议3200起,发放林权证51万份,有54万农民获得了林权。在集体林改工作中,我省把档案工作摆在重要位置,贯穿改革全过     

林下经济叩开致富门

盛夏时节,步入宕昌县将台乡下巴山村羌源土鸡养殖场,散养在林间的土鸡正在休闲漫步。赵海斌告诉记者,林改后,他积极响应国家集体林权制度改革政策,以每年2000元的价格租用当地群众通过林改确权到户的连片林地面积1000多亩,大量栽植核桃     

对深化山西集体林权制度改革的几点思考

从山西省实际出发,分析了林改的必要性与现实意义;对全省集体林权制度改革过程中存在的分山到户、明晰产权难度大,生态公益林补偿制度不健全,资金困难阻滞了林业产业的发展,采伐限额制约林权改革等问题进行了剖析,并对进一步深化集体林权制度改革提出了建立和完善公益林效益和补偿机制,出台利好政策、拓宽投融资渠道,改革采伐机制、完善木材流通监管机制,发展多种经营、进一步深化林改等建议和对策。     

浉河区 农民心中的林改丰碑

我区现有林业用地面积179万亩,其中集体林地面积146．7万亩。自2008年9月全面开展集体林权制度改革以来,全区以家庭承包形式为主明晰集体林地产权143．77万亩,确权到户率达98％,基本完成主体改革任务。     

潞西市构建现代林权流转服务体系调查

<正>潞西市作为集体林权制度改革试点县市之一,自林改启动以来,在林地林木产权基本明晰到户以后,按照全省林权配套改革的总体要求,稳步推进     

集体林权制度改革后农户林业全要素生产率的变动——基于福建农户的跟踪调查

为揭示集体林权制度改革后农户林业生产率变动规律,从微观主体的角度,以福建省71个样本农户为决策单元,应用DEA-Malmquist指数法测算分析林改后农户林业全要素生产率变化情况,用Tobit回归找出关键影响因素。结果表明:2004—2009年间,主要由纯技术效率大幅增长带动的农户林业全要素生产率年均增幅较大,为7.4%,但各分量之间的差异和个体之间的差异很大。虽然科技水平、林地规模、耕作方式和经营类型对林业全要素生产率影响很大,但由于林改以来林业科技进步不大,林地规模偏离适度规模的程度更大,所以技术进步和规模效率变动对林业全要素生产率增长贡献很小。因而,推动林业科技创新和进步、强化林业技术培训、促进林地流转、加强农户林业合作经营是集体林权制度改革配套体系建设、促进林业生产力水平持续快速增长的重点。     

富宁县集体林权制度及配套改革经验谈

正富宁县在深化集体林权制度改革中,按照省委、省政府的要求,紧紧围绕县委、县政府"抓林改、做产业"的指导思想,通过主体改革和查缺补漏,基本完成集体林权制度改革任务。截至2015年底,全县完成林权确权到户7.8万户,发放林权证12.13万本,林权确权颁证率达到99.3%;建立林权管理服务平台,依法推进林权流转和林权抵押贷款,依法流转林地     

中国集体林权制度改革调查成果出炉 超九成农民对本村林改方案表示满意

超过九成的农民对本村的林改方案表示满意,近九成五的集体林地通过各种方式确权到户,近七成的农户拿到了林权证。这是记者7月11日从在京举行的中国集体林权制度改革调查成果新闻发布会上了解到的。2009年,以华中师范大学中国农村林业改革发展研究基地贺东航、朱冬亮为首的团队承担了国家社科基金重大项目"中国集体林权制度改革研究",选择福建、江西、浙江、湖北、湖南、四川、辽宁等12个省(区、市)作为项目调研省,严格按照抽样     

集体林权制度改革最新监测结果发布

正国家林业局经济发展研究中心近日发布集体林权制度改革最新监测结果。集体林地承包到户后,样本地区积极规范引导林权流转,加快发展新型林业经营主体、探索新型林业经营制度,大力发展林下经济,加大林业财政扶持     

美国的林地产权状况及经营政策分析

美国是世界上林业发达国家之一,美国的林地产权状况和经营政策值得研究。基于文献资料,本章首先介绍了美国林地面积变化状况和林地产权状况,进而分析了国有林经营政策演进情况和私有林经营政策体系,最后提出可供我国林权改革和林业发展借鉴的几点经验,即清晰的林权制度安排和经营策略完备的林权经营政策体系,现代化的林地集约经营水平和可持续发展的林业多种经营理念。