围绕做好“三农”工作 加强农村法治建设

<正>健全农村产权保护法律制度。抓紧修改农村土地承包方面的法律,明确现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式,界定农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权之间的权利关系,保障好农村妇女的土地承包权益。统筹推进与农村土地有关的法律法规制定和修改工作。抓紧研究起草农村集体经济组织条例。加强农业知识产权法律保护。     

土地征用费用的有关规定在土地执法时的适用误区

结合实践中农村土地征用补偿存在的问题,从准确理解土地立法精神的角度,从保护农民发展生产的积极性及维护农民权益的精神出发;重点分析对土地补偿费在农村集体经济组织和农民土地承包人之间分配使用问题上出现分配不公,农民权益受到损害,农业生产发展受到影响的原因。强调了土地基层执法人员提高对土地管理法规政策的透彻理解水平对减少土地执法偏差,促进农业生产、维护农民权益过程中将产生的积极意义。     

农村集体组织成员资格认定

维权背景：怎样判断农村集体经济组织成员资格,许多人并不清楚,由于土地补偿费只能在本集体经济组织成员内部分配,因此,农村集体经济组织成员资格的确定,是解决土地补偿费分配纠纷的基本前提,是解决农村集体与个人利益分配纠纷的关键。     

农村基本经营制度政策新亮点

1.保持现有土地承包关系稳定并长久不变 <中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>)对农村基本经营制度做出了新的政策阐述,第一个亮点就是一个"长久不变".即现有土地承包关系要保持稳定并长久不变.     

农村承包土地插花国有林地纠纷问题探讨

阐述了景谷县农村承包土地插花国有林地由于开发引起纠纷问题的现状,分析问题形成的原因,根据现有农村土地承包法律、法规和政策解释,对如何妥善解决此类问题,保障国家、集体、农民的权益,保持农村社会的稳定,促进经济的健康发展提出建议与对策。     

股份合作制土地流转中农村集体成员成员权的保障

从“股份合作制土地流转模式”、农村集体、集体成员成员权等相关概念的法律界定出发,说明股份合作制土地流转下农村集体成员成员权保障的必要性。在成员资格界定方面,胎儿、外嫁女、入赘婿等部分成员权益得不到保障;在权益保护方面,成员的部分权益得不到保障,集体成员个人股权权能不完全,基于股权而产生权益不足、不均、不稳定、不及时;基于主客观两方面原因,成员在土地流转过程中的民主管理权被淡化甚至被剥夺,基本生活难以得到切实保障。提出应构建农村土地股份合作制经营的社会保障机制,一是将拥有土地并以土地入股股份合作社和未参与土地流转的成员都纳入保障对象;二是在土地流转环节,明确土地流转补偿标准、成立土地流转中介组织、发挥集体经济组织的作用;三是社会保障基金账户的资金由成员个人、土地使用方（股份合作企业）、政府共同缴纳;四是基金运作要注重保值增值及安全管理问题。     

农村妇女土地权益的诉求与表达——基于古村邓某的个案分析

随着社会的发展,越来越多的农村知识型妇女关注自身的土地权益问题,关注农村法律政策在现实生活中的运行问题,特别是在其土地权益受损的土地资源纠纷过程中。以古村邓某对自身土地权益的维护为个案,探究农村妇女的土地权益的诉求与表达,以期引起社会的关注。     

农村集体产权制度改革的实践与经验

基于社会主义市场经济体制要求,农村集体经济组织产权制度的改革之路需要循序渐进,要始终坚持以公平、公正为核心的原则,在农村产权法律制度的保护下推动进行改革。经过近些年的实践,笔者认为我国还应当持续完善农村集体经济组织方面的法律制度,明确各方关系,充分保障农民的权益,促进农村经济健康发展。     

农民土地权益保障的困境与出路

分析了我国农民土地权益保障的现实困境：一是农村集体土地产权虚置;二是农村集体土地主体虚位;三是农村集体土地权能残缺;四是农民的物质帮助权缺失。提出了加强农民土地权益保障的路径：一是完善农民土地权益保障的立法;二是科学设置农村土地权益,包括明确规定农村土地的集体所有制的法律性质为农民按份共有、明确界定农地所有权主体、消除产权残缺与确保农民产权的完整化、明确界定公共利益的范围、明确规定征地主体对原产权人合理补偿原则5点;三是完善农村村民自治;四是规范征地制度,包括规范土地流转的程序与控制耕地征收、确立公平补偿标准与规范土地补偿程序2个方面;五是加强土地流转过程中的司法监督;六是加快农民合作经济组织发展与培植农民维权组织。     

对我国土地征用及其管理现状的反思

土地征用是我国现行经济管理体制下,为了社会发展和经济建设需要,将集体农用土地强制转变为国有土地,并对失地农民进行适当经济补偿和安置的行为.由于我国土地征用过程中,往往存在着低价征用土地的现象,使土地征用带有一定的损害农村集体经济组织和农民财产权益的嫌疑,甚至出现了对现行的征地制度的完全否定.本文针对目前政府管理部门和学术研究中关于征地的种种迷思,对于建立高效、公平和合理的土地征用制度提出了自己的见解.     

进城落户农民土地退出问题研究

农业转移人口市民化一直是近年来中央关注的重要内容,而制约农民进城落户的土地退出问题却未得到有效解决。对现有土地的退出方式和制度的约束性以及近三年文献研究成果进行了系统的梳理和总结。结合文献和相关内容,给出关于集体经济组织承包权退出的建议。     

农村土地征收过程中农民权益保障法律问题研究

农为邦本,本固邦宁。农民作为国家的根本,其合法权益应得到充分保障,尤其针对近几年农村土地征收过程中农民的权益保障问题。在城镇化建设不断深化的背景下,日益扩大土地征收规模已是应有之义。但就当前中国土地征收制度而言,失地农民权益还难以得到有力保障,并由此引发一系列的社会问题。土地作为农民最重要的资产,国家及政府应当高度重视农村土地征收过程中出现的农民经济损失及相关社会权利得不到保障、农民权益保障法律意识薄弱、土地征收补偿法律制度不够健全、征收程序不规范等一系列问题。为了使这些问题得到妥善解决,应当提高土地征收补偿标准、加强社会保障力度、提高农民法律保障意识、完善相关法律制度以及规范土地征收程序等。     

北京郊区农村集体产权制度调查

从农户调查情况看,北京郊区农村集体产权制度存在的主要问题有:农民土地权利不充分,土地被征用后,农民对土地补偿不满;农民对集体经济满意率低.今后北京郊区改革的重点工作是推进土地确权、完善土地征用制度以及社区集体经济组织产权制度改革.     

农村集体土地征收补偿制度研究

农村集体土地征收是将农民的集体财产收归国有的法律制度,因此在土地征收的过程中应当权衡好公共利益和农民权益。我国农村集体土地征收过程中出现的一些问题揭示了我国土地征收补偿制度的不足,主要包括"公共利益"缺乏明确的界定标准、土地征收补偿制度并未完全适应市场经济的需要和救济程序不完善。对此笔者认为应当在法律中明确"公共利益"的范围、用市场价格对农村集体土地进行征收补偿和设立专门针对农地征收的仲裁机构和法庭,以完善我国的土地征收补偿制度。     

农转非能承包土地吗

《农村土地承包法》第5条“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地”中明确规定，只有是本集体经济组织成员的农民．才有法律赋予的土地承包权利。农民“农转非”后．已不是农村集体经济组织成     

农地流转中农民土地权益保障的问题和对策

农地流转是实施乡村振兴战略中农地制度的创新形式,但在农地流转过程中,农民土地权益受到侵害,实际权益缺失成为了实现乡村振兴的绊脚石,切实保障农民土地权益成为实现乡村振兴的关键举措和重要环节。强化政府职能、完善法律制度、加大国家对农村金融财政的支持力度、改革农村市场经济体制、健全农村社会保障体系、建立土地流转的中介服务组织机构、健全信息平台、提高农民的科技文化水平等措施可以有序推进土地流转,为实现乡村振兴提供保障。     

农村集体经济组织的法律地位

农村集体经济组织是我国除了国家拥有土地所有权之外,另一个对土地拥有所有权的组织,它是为实行社会主义公有制改造,在自然乡村范围内,由农民自愿联合,将其各自所有的生产资料投入集体所有,由集体组织农业生产经营,农民进行集体劳动,各尽所能,按劳分配的农业社会主义经济组织。农村集体经济组织经历了几十年的发展,在维护农村社会稳定发展方面发挥了重要的作用,受多种因素的影响,农村集体经济组织的法律地位依然是农村发展过程中的一个困扰因素,尽管我国政府颁布了很多完善农村集体经济组织的政策,并且在该方面的法律规定也相应增加,但笔者通过研究发现,仍然存在农村集体经济组织法律名称缺乏统一、农村集体经济组织法律性质不明确、农村集体经济组织财产规定不够清晰、农村集体经济组织财产权规定不明确等问题,文章根据这些问题提出了完善对策。     

农民权益保障:价值取向、经验借鉴、逻辑分析、机制整合——基于农村承包土地经营权抵押贷款的思考

我国开展农村承包土地经营权抵押贷款试点的出发点和落脚点就是维护和保障农民权益。当前我国以政策性文件为主制定农村承包土地经营权抵押制度,并主要在各试点范围内推行,而农民权益保障不足成为试点中普遍存在的问题。在充分借鉴国内外农地抵押贷款的经验教训基础上,文章以农户为单位梳理在直接抵押、入股抵押、担保抵押和交易所抵押等四种模式下农民与其他利益主体间的权益逻辑关系,进而提出通过完善农民权益度量机制、权益分配和利益补偿机制,建立多方权益协商机制、权益保障回应机制和权益保障循环监督机制达成我国农村承包土地经营权抵押贷款的农民权益保障机制整合。     

农民与土地直接相关的法律分析研究

中国的改革开放是从农村开始的,农村的改革离不开土地,土地是人类赖以生存的根本,十分珍惜和合理利用每一寸土地是国家的长期国策。基于此,文章分析了在广大的农村中农民和土地直接相关的法律制度,重点介绍了《土地管理法》和《农村土地承包法》,进一步使广大农民真正了解涉农相关的土地法律制度,进而更好地保护土地,防止水土流失。     

增加京郊农民财产性收入途径探究

增加农民财产性收入,对于提高农民整体收入水平,促进城乡统筹协调发展,有着重要的作用。近年来京郊农民财产性收入虽有一定提高,但在农民增收中的作用尚未充分体现。基于北京市2011—2015年农民财产性收入数据资料,并结合对京郊3个区县实证调查,分析农民财产性收入现状及增长潜力。结果表明:制约农民财产性收入增长的主要因素有土地制度、集体分配制度、金融制度,以及农民财产拥有量、受教育程度、与增加财产性收入相关的知识和技能掌握程度等。因此增加京郊农民财产性收入需要政府、农村集体经济组织、金融机构和个人形成合力,通过壮大农村集体经济组织实力、盘活农村现有宅基地、创新农村金融模式等途径,让农民的土地流转起来,资产经营起来,手中的钱财流动起来,共促农民财产性收入的提高。