地方政府绩效评估指标体系中的问题研究——以山东省对地市政府绩效评估指标体系为例

地方政府绩效评估体系是一个由评估主体、评估指标、评估模型与评估方法等要素构成的有机系统,建立科学的评估指标体系是地方政府绩效评估的难点与关键。中央在《关于深化行政管理体制改革的意见》中对政府绩效评估的工作进行了部署。目前,我国地方政府绩效评估还处于发展和应用的初级阶段,诸多问题表象的背后,是科学的政府绩效评估指标体系的缺失。对地方政府绩效评估指标的研究已经"不是该不该的问题,而是如何去做以及如何做好的问题"。     

英国政府绩效管理改革发展的启示与借鉴

英国是当代西方行政改革的先驱,也是政府绩效管理应用最广泛、技术最成熟的国家之一。自1979年起,英国政府对传统行政体制进行了一系列改革,在提高政府管理效率、转变政府职能、提供高质量的公共服务等方面取得了显著成效,给我国政府绩效管理提供了很多启示。借鉴英国等西方国家的成功经验,应将以经济指标为核心的绩效评估体系转变为以科学发展观为指导的综合性指标评估体系,克服单一经济指标的弊端,通过经济发展指标、资源环境指标、政治发展指标、国民生存与发展指标等全面指标的设置和考核,引导政府重视物质文明、精神文明、政治文明与社会文明的协调发展。     

我国政府绩效评估指标的设计研究

随着我国经济的快速发展,我国政府也制定了一系列的绩效评估指标。因为绩效的评估是一种目前比较先进的对于政府管理的技术与工具,并且能够显著提高政府的工作效率,能够大力推动我国政府工作的开展。但是,在我国政府的评估体系中,最主要的问题就是绩效指挥的设置,它决定了我国政府的主要工作内容与需要努力的方向。因此,我国政府应该加大对于绩效评估体系与评估指标的设计,从而推进我国的政府绩效评估工作与建设,从根本上提高我国政府的工作能力与办事效率。     

我国乡镇政府绩效评估问题研究

乡镇政府是我国的最基层政权,其工作效率的高低直接影响到政府公信力的提升。当前,乡镇政府绩效评估在增强政府服务意识、提高服务质量方面发挥了重要作用。本文在阐述建立乡镇政府绩效评估意义的基础上,对乡镇政府绩效评估在当前实践过程中存在的问题进行了梳理,结合我国乡镇政府的实际情况,提出了完善我国乡镇政府绩效评估的对策,主要包括:树立系统的绩效评估理念、构建多元化的绩效评估主体、设计符合实际情况的绩效评估指标体系等。     

我国乡镇政府绩效评估问题研究

乡镇政府是我国的最基层政权，其工作效率的高低直接影响到政府公信力的提升。当前，乡镇政府绩效评估在增强政府服务意识、提高服务质量方面发挥了重要作用。本文在阐述建立乡镇政府绩效评估意义的基础上，对乡镇政府绩效评估在当前实践过程中存在的问题进行了梳理，结合我国乡镇政府的实际情况，提出了完善我国乡镇政府绩效评估的对策，主要包括：树立系统的绩效评估理念、构建多元化的绩效评估主体、设计符合实际情况的绩效评估指标体系等。     

论政府绩效评估的开放性条件及其完善

我国政府绩效评估的效果一方面取决于评估系统是否完善，另一方丽取决于实施评估的条件是否完备。处在转型期的中国，政府绩效评估的实施首先需要具备适合的条件，而开放性条件是所有条件的根本。为此，完善开放性条件是政府绩效管理成功的基础。     

浅议草原法中规定的行政处分

我国草原分布范围极广,各地的经济发展水平差异较大,并且在草原管理中需要重点解决的问题也不太一样。我国草原法律体系中对行政处分的规定纷繁复杂,法律、行政法规、部门规章与地方性法规、地方政府规章以及不同区域的地方性法规、地方政府规章之间对行政处分的规定不尽相同,例如应当对其进行行政处分的行政违法行为种类以及受处分人的范围等。通过对草原法中规定的行政处分的分析,认为严格和准确适用草原法的行政处分手段,是新时期草原法律保护最基本的措施。     

论政府绩效第三方评估的困境

政府绩效评估的目的是要提高政府工作效率,节约公共资源,提升公共服务质量,但政府体制内的评估常会回避最尖锐的问题,要保证政府绩效评估的科学性、公正性和客观性就要引入第三方评估。第三方评估的独立、专业、权威的优势将弥补政府体制内的缺陷,提高政府信誉。我国第三方评估起步晚,正面临着政府和公众对第三方缺乏认同度,专业性的组织机构不健全,第三方评估缺乏制度的支持,获取信息的能力不足,评估结果虚化严重等困境。     

官僚制理论对我国地方政府行政决策体制实施模式的启示

本文从对官僚制理论的界定入手,分析了官僚制在中国的发展现状为处于官僚化不足阶段,而官僚制理论对于我国地方政府的行政决策体制模式仍有许多可借鉴之处。由于传统官僚制的许多观念依然在我国地方政府的行政决策体制模式之中有所渗透,导致现有模式在运行中出现诸多问题,笔者结合我国的具体国情,通过对理性官僚制的借鉴和超越,提出了对我国地方政府行政决策体制模式的优化路径。     

基于平衡计分卡的高校绩效管理研究

随着事业单位的改革,很多事业单位引进了绩效管理,高等学校也不例外。我国高校在改革的过程中向企业靠拢,运用企业的一些绩效管理的方法来对高校的教学、科研、行政、后勤等工作进行管。由于事业单位与企业本质上的不同,导致高校在绩效管理的过程中出现了或多或少的问题。本文主要以高校的绩效管理为对象进行研究,探讨平衡计分卡在高校绩效管理中的应用,为高校的绩效管理工作提供指导建议,其最终目的是为了改变目前高校绩效管理过程中存在的一些弊端,建立一个全面、系统、高效的绩效管理体系。     

县级政府绩效评估指标体系构建的四维框架

政府绩效评估的有效性与合理性主要包括评估维度的选取、评估指标的构建、评估方法的运用,而较高隶属度和相关度的评估指标又是有效绩效评估的基础和关键.从评估指标性质出发,通过运用4种方法——双因素理论（HM）、平衡计分卡法（BSC）、关键绩效指标法（KPI）、模糊综合评价法（FCE）对县级政府绩效评估指标体系做尝试性构建.     

服务型政府绩效评估标准定位的探讨

在分析服务型政府内涵的基础上，对服务型政府绩效评估标准的定位问题进行了探讨。认为服务型政府绩效评估应坚持以下标准：以政府职能准确定位为基础，以满足民众需求为价值取向，坚持科学发展观和以人为本，以民众和第三方评估为原则。     

高校行政管理专业教学改革之我见

行政管理是一门实践性较强的专业,其产生于现实需要,又服务于现实的要求,随着经济社会的快速发展与政府机构的转型,为行政管理专业带来了良好的发展机遇,同时也提出了更高的要求。而地方高校开设行政管理专业的时间较晚,在人才培养模式上偏重于理论教学,对学生实践能力方面重视不够,如何创新实践教学模式,是地方高校急需解决的一个问题。     

科研经费管理政策改革研究

科研经费是支持我国科研发展的基础,然而随着科研项目的数量和科研经费的数额的增加,科研经费的管理问题急需解决。本文简单总结了我国科研经费管理政策的发展历程,对国内科研经费管理现状进行分析,提出完善管理体制、加强内部控制、建立绩效评估制度和责任制度等改革建议。     

地方政府重大动物疫病防控能力评价研究进展

重大动物疫病防控形势日益严峻,引起了学术界对地方政府重大动物疫病防控能力的广泛探讨。本文从政府重大动物疫病防控能力评估指标和评估方法的角度,对政府应对重大动物疫病防控的能力问题进行了文献回顾,总结发现影响地方政府重大动物疫病防控能力的因素可以大致分为组织保障、信息保障、人员保障、资金保障、防控意识、技术保障、基础设施、物资管理八方面。在此基础上,后续研究应结合主观和客观赋权法,建立完善的地方政府重大动物疫病防控能力评价指标体系。     

对地方政府行政管理的实践研究

经济全球化的深入影响,"和平与发展"主题的号召,让我们在加大经济基础建设的同时.对上层建筑也提出了更高层次的要求.精简高效、反腐倡廉成为政府机构约束自身的基本规范,也是检验政府是否真正具备政府能力的有效指标.然而,不少政府一边打着"阳光政府"的大旗,一面却陷入频繁的"民官斗"的情境中.本文结合具体案例.析出地方行政管理的缺失,指出完善地方行政管理的意义及完善的途径.     

基于模糊德尔菲层次分析法的模糊绩效评价

利用模糊德尔菲层次分析法,以德尔菲调查为基础,将专家对指标权重的两两评价结果进行模糊处理,根据实际需要调整模型的专家乐观系数和评价环境参数从而最终确定指标的综合权重。在该综合权重矩阵的基础上,根据地方政府绩效评价指标体系的特点,建立了政府绩效评估的多层次模糊综合评价模型。     

兽医卫生监督执法中的问题分析

在我国有关家禽家畜防疫方面的管理规定出台后,各地政府根据国务院的要求制定了相应的行政法规。一些地方的监督执法存在很多问题,严重影响当地畜牧业的发展。笔者将对兽医卫生监督执法中的问题进行分析,探讨其解决办法。     

地方财政资金配置绩效不佳的分析与对策研究

地方财政资金配置绩效已经成为人们关注的焦点。如果资金配置长期绩效低下，不但会造成资源浪费和资源错误配置，而且更为重要的是还会削弱地方政府的权威并引发财政危机，影响到国家的经济增长和社会的可持续发展。提高地方财政资金配置绩效的当务之急是规范政府职能、加强法制监督、提高资金使用效率。文中从我国地方财政资金配置不佳的现状出发，分析造成绩效低下的原因，并提出相应的政策建议。     

农业部采取措施保持牧业发展

据有关方面消息,农业部将采取切实措施,以使我国牧业保持持续、健康和快速发展。 1.继续搞好宏观调控。稳定国家和地方各级政府扶持牧业行之有效的政策和配套措施,继续实行多渠道经营;加快政府职能转变,更多地运用经济、法律手段进行宏观调控;加强畜牧兽医法规的建设,稳定和加强畜牧兽医行政管理,健全和完善行政机构设置。