漳河灌区农业供水两部制水价制度执行情况调研

2005年漳河灌区全面推行两部制水价。为了摸清两部制水价执行情况,漳河灌区组成调研组,对用水户的认识和态度,有效灌溉面积的落实情况,水费收取、灌溉调度、效益情况进行了调研。调查结果表明,有效灌溉面积确定困难,基本水费难收取,末级渠系工程状况较差,灌溉调度难度增加。针对存在的问题,提出了5点建议:①统一认识,提高推行两部制水价的积极性;②加大有效灌溉面积的核定力度;③多方筹资进行末级渠系维修配套;④扶持农民用水者协会规范运作;⑤完善两部制水价有关配套政策。     

赣抚平原灌区农业终端水价测算与分析

为响应农业水价综合改革的要求,以江西省赣抚平原灌区为研究对象,采用完全成本定价法测算了灌区农业终端供水成本,即赣抚平原灌区国有工程水价为850.54元/hm^+2,典型灌区末级渠系水价为849.53元/hm^+2,合计1700.07元/hm^+2;分析了灌区农业用水户对测算水价的经济承受能力和心理承受能力,发现全成本水价在其经济可承受范围之内,但远高于其心理支付意愿。因此,建议灌区农业终端水价实行两部制,国有骨干工程水价按照其成本水价的60%收取,对高附加值的农作物可适当提高,其余40%由政府补贴;末级渠系工程水费全部采取由政府补贴农业生产发展的形式承担。     

两部制水价实施过程中的问题及对策

水利工程供水价格管理办法已经实施,湖北省漳河灌区所执行的水价政策为：基本水价75元／hm^2,计量水价0.033元／m^3。在灌区全面推行两部制水价的过程中,出现了基本灌溉面积难以核定,基本水费难以征收到位等问题。针对这些问题,提出了3点应对措施：①推广农民用水者协会及渠道承包经营等管理形式;②由政府部门协助核定基本灌溉面积;③统筹征收基本水费。     

新疆农业灌溉用水推行终端水价初探

当前灌区灌溉水价管理存在水价偏离供水成本、计价方式不合理、水费截留等问题,严重制约了我国灌溉发展.推行终端水价改革将末级渠系的供水成本纳入灌溉供水定价体系内,实行"一价到户"的模式,不仅可以从根本上杜绝搭车收费行为,公平用水环境,还对于解决末级渠系的建、管、用的问题,促进末级渠系的节水改造等起到积极的作用,是下一步我国灌溉水价改革的主要方向.介绍了新疆在近年来推行终端水价改革的实践,并在北疆灌区推行终端供水计量到田和南疆灌区推行最终结算水价计量到组的两种终端水价模式,并提出了建立符合市场经济要求的水费计收管理体系.     

漳河灌区续建配套与节水改造项目建设成效

大型灌区续建配套与节水改造工程是改善农业生产条件的重要举措之一,湖北省漳河灌区通过持续的续建配套与节水改造项目建设,项目区粮食综合生产能力得到提高,灌区内工程设施得到改善,抗灾减灾效益突出,节水效益显著增加,输配水能力和用水效率大幅度提高,供用水管理信息化水平明显提高,农业水价改革稳步推进,灌区末级渠系试点建设积极开展,灌区环境得到美化,工业、生活供水安全得到切实保障,灌区管理体制不断创新,工程建设与管理明显规范,逐步探索出一条适合本灌区开展大型灌区续建配套与节水改造工程的灌区建设与管理新思路,产生了明显的经济效益、社会效益和生态效益.     

漳河灌区落实两部制水价的实践

两部制水价是落实农业水价改革工作的重要内容。漳河灌区作为湖北省农业水价改革试点单位，对两部制水价的落实进行了探索，结合改革试点工作情况，对落实两部制水价的关键环节和重要内容进行了分析评述，探索出了符合灌区实际情况的方法途径。     

漳河灌区续建配套与节水改造项目

大型灌区续建配套与节水改造工程是改善农业生产条件的重要举措之一，湖北省漳河灌区通过持续的续建配套与节水改造项目建设，项目区粮食综合生产能力得到提高，灌区内工程设施得到改善，抗灾减灾效益突出，节水效益显著增加，输配水能力和用水效率大幅度提高，供用水管理信息化水平明显提高，农业水价改革稳步推进，灌区末级渠系试点建设积极开展，灌区环境得到美化，工业、生活供水安全得到切实保障，灌区管理体制不断创新，工程建设与管理明显规范，逐步探索出一条适合本灌区开展大型灌区续建配套与节水改造工程的灌区建设与管理新思路，产生了明显的经济效益、社会效益和生态效益。     

两部制水价制度在湖北省农业灌溉

综述了湖北省农业用水实施两部制水价沿革与国内外农业灌溉用水水价制定方法,农业灌溉供水价格具有自然垄断价格的特性,经济学成本定价理论包括平均成本定价和边际成本定价,分析了农业供水采用这两种成本定价法的不足与采用两部制水价的优点。结合湖北省水利工程农业供水两部制水价改革情况调查,分析了湖北省灌区执行的两部制水价水平与测算值的差距,最后对湖北省两部制水价的实施与推广提出了参考建议。     

宁夏末级渠系改造与管理运行效果分析

宁夏引黄灌区斗渠、农渠的衬砌率为15.9%和1.7%,输水损失大,运行维护费用高,农民用水负担重,灌溉保证率低,农业灌溉种植效益衰减,影响了宁夏农业生产和经济社会的可持续发展.末级渠系改造是改善农业生产条件,节约用水,提高农业灌溉效益,增加农民收入的重要途径.在对宁夏引黄灌区末级渠系改造与农民用水协会管理运行效果监测的基础上,总结出宁夏引黄灌区末级渠系改造建设与农民用水协会管理运行经验,并对末级渠系改造的节水效果、减轻农民负担、提高效益进行了分析.为灌区全面改造末级渠系,理顺农业供水管理体制,建立良性运行机制提供参考.     

玛纳斯河灌区农户农业灌溉水价承受能力研究

从玛纳斯河灌区农户种植棉花平均生产成本和收入情况、水费占成本、收入的比例情况、农户可接受的灌溉水费占单位面积投入比例、农户对现行灌溉水价的评价及对水价构成的认识等方面进行了抽样调查.在此基础上对灌区农户灌溉水价的承受能力进行了分析,给出了该灌区农户水费承受能力指标及2006年该灌区农户可承受的平均终端灌溉水价为0.110 9元/m 3 .为该灌区制定农业灌溉水价改革政策、提高农业水资源利用效率等提供基础资料.     

漳河三干渠灌区经济自立探讨

以漳河三干渠灌区为例，列举了阻碍国有大中型灌区经济自立的若干问题，如水价偏低及水费收取制度不合理等。提出了灌区达到经济自立的对策及措施。     

甘浚灌区末级渠系管理机制研究与探索

<正>1灌区末级渠系管理现状及存在的问题甘浚灌区距张掖市城西35km,从黑河、梨园河、大瓷窑河引水灌溉,是纯河水灌区,灌溉面积7201.53hm~2,有干渠4条17.637km,支渠17条,67.555km,斗农毛渠715条475.35km,衬砌率达35%以上。各类建筑物3093座。水管人员75人。辖17个村142个合作社。灌区实行"专业管理和群众管理"模式,即灌区干支渠道由水管部门直接负责管理,斗渠以下末级渠系按照"谁受益,谁管护"的原则,具体由受益村农民用水者协会集体管理。但由于末级渠系量大面广,深入到田间末     

灌区末级渠系管理模式可持续性生计评价研究

从灌区末级渠系管理模式可持续生计保障角度提出评价体系和量化标准,为灌区末级渠系管理的政策支持及其内部运行机制提升提供参考。通过对当前灌区末级渠系管理中主要存在的乡村管理、专管延伸管理和用水户协会管理三种模式进行统计分析和层次分析,结果表明:灌区末级渠系可持续性生计可以通过工程管理水平、用水管理水平、组织管理水平、财务管理水平以及环境管理水平体现;3种模式在灌区末级渠系工程管理中担当了重要职责,在用水管理方面发挥了积极作用,但在财务管理、高效节水和促进环境可持续发展等方面严重滞后;研究构建的灌区末级渠系管理模式的可持续性生计评价指标体系和量化标准具有可信性和可行性。     

农村税费改革对灌区水利的影响

农村税费改革是党中央为加强农业基础地位，减轻农民负担，保护和调动农民积极性而作出的一项重大决策，对灌区农村水利有着明显的影响。结合近年来灌区的实践情况，从对农业水价及水费计收方式的影响、对灌区管理体制的影响、对灌区末级渠系建设管理维护的影响以及对灌区可持续发展的影响等多方面进行了分析。     

人民胜利渠灌溉用水管理损失及对策研究

根据人民渠灌区用水管理损失现状，对河南省人民胜利灌溉枢的灌溉用水管理损失情况进行了系统的调查研究，认为影响灌区用水管理损失的因素有：管理体制与运营机制；水费、水价政策；农耕技术与种植结构等。提出应从输配水、田间灌水等方面，减少灌溉用水管理损失。     

铜山源水库灌区农业用水补偿机制研究

根据《水利工程供水价格管理办法》等国家有关政策,以灌区实际供水成本资料为依据,剖析归集灌区供水生产过程中发生项成本和费用;按照补偿成本、公平负担的原则,科学测定灌区工程农业供水成本价格,合理测算灌溉用水终端水价;并根据灌区主要农作物成本收益资料,采用灌溉水费承受指数分析方法,客观分析农民水费经济承受力。在此基础上,提出铜山源水库灌区灌溉水费补偿机制,以期为浙江稳步实行农业终端水价改革提供参考。     

适用半干旱灌区某次配水的优化模型

该文介绍了两种适用于半干旱灌区某次配水的实用优化模型。第一种以作物水分生产函数为基础,以全灌区净灌溉增产值最大为目标函数;第二种根据灌溉管理部门的要求,以某次灌水全灌区的水费收入最高为目标函数。这两种配水模型以陕西省洛惠渠灌区 1989、1990年夏灌的实际用水资料进行了验证,可供各自流引水灌区在渠系水量调配中实际应用。     

水库灌区动态用水计划拟定方法研究

结合漳河灌区灌溉用水微机管理的初步尝试，提出了进行实时灌溉预报和编制渠系动态用水计划的原理、方法和主要模型。从我国灌溉水管理体制和设备条件的现状出发．对实时信息的处理和工作步骤进行了详细讨论。     

西北地区提水灌区农业水价改革研究——以甘肃省工农渠灌区为例

【目的】目前我国水资源短缺,水价长期不能反映水资源稀缺程度,也不利于节水。农业是用水大户,占总用水量60%以上,有巨大节水潜力。工农渠灌区位于甘肃省境内黄河南岸,是西北地区中小型提水灌区典型代表,作为水价改革试点灌区之一,具有一定的代表性。【方法】通过现场调研、统计分析、查阅文献等方式,对工农渠及西北提水灌区农田水利改革现状、供水成本收益、农户水价承受能力、灌区水利用系数和水价政策等方面进行了研究及对比分析。【结果】当前提水灌区水价偏低,有提升空间,计量及末级渠系建设薄弱。【结论】对农业水价综合改革途径进行思考,提出了灌区水价改革要形成科学合理的水价机制,改进了水价补贴政策,配套完善基础设施等相关对策,可为西北提水灌区水价改革达到实效提供参考。     

遗传算法和粒子群算法求解渠系多目标优化模型

目前高原灌区灌溉用水管理相对落后,渠系渗漏损失较大、渠道闸门运行调度不合理等问题十分突出。因此,开展渠系工作制度优化的研究,对缓解灌区用水供需矛盾有着重要意义。考虑不同时刻各配水渠道流量标准差最小和各配水渠道平均日渗漏损失最小两个目标函数,以配水连续性和灌溉可供水量作为约束条件,建立渠系工作制度多目标优化模型。以云南省蜻蛉河灌区为例,采用遗传算法和粒子群算法进行优化求解。结果表明,遗传算法和粒子群算法都可以解决渠系工作制度优化问题,对各渠道闸门开关时间进行优化,能够满足灌区需求,从而减少渠系渗漏损失,达到节约灌溉用水量的目的。两种算法相比,粒子群算法运算速度更快,优化闸门运行调度更合理。