税费改革背景下的乡镇公共财政管理

农村税费改革以后乡镇财政困境“显性化”,由于乡镇可用财力短缺进而影响到乡镇组织的正常运转。农村最基本的公共服务事业资金缺乏．乡镇财政承担的巨额债务消化困难。乡镇处于困境的深层次原因是现行的分税制体制的不完善,乡镇财政体制不合理,乡镇机构臃肿．财政转移支付制度不完善等。因此,必须大力发展地方经济,培养新的税源,增加乡镇财政收入,积极推进乡镇行政管理体制改革．转变乡镇政府职能,改革乡镇财政管理体制,加大财政转移支付力度,保障农村公共物品的必要供给。同时,采取积极有效的措施化解乡村债务等。     

浅谈乡镇财政当前存在的问题及对策

乡镇财政是最基层的一级财政,担负着维持乡镇政权运转和农村经济发展、调节国家与农民之间分配关系的重要职责。当前,多数地区的乡镇财政工作遇到了前所未有的困难,政府财力不足,不能满足支出需要,干部职工工资发放困难,经费开支不足,部分乡镇债务累累。造成这种情况的原因很多,从客观上讲是乡镇经济基础薄弱,经济发展缓慢;从主观上看,既有思想认识不清、重视不够的原因,也有政府行为不规范,乡镇负责人片面追求政绩等方面的影响。乡镇财政存在的问题及原因分析——乡镇经济基础薄弱,财源建设滞后,经济增长乏力,影响乡镇财政收入的增长。以郓…     

乡镇财政建设中存在的问题及对策

当前 ,乡镇财政中存在的突出问题是财源基础薄弱 ,收入结构不合理 ;财政体制不完善 ;财政负担过重 ;体制尚未理顺 ;乡镇设置规模小等。解决的初步对策是优化乡镇财源结构 ,壮大财政实力 ;加快改革步伐 ,进一步完善乡镇财政体制 ;推进机构改革 ,减少财政支出 ;依法治税 ,确保乡镇财政持续增长 ;规范管理 ,推进税费改革 ;科学清理债务 ,减轻乡镇负担等     

优化乡镇财政管理及经济发展的路径研究

目前在我国所推行的五级财政体系当中,乡镇财政占据最为关键的地位,同时也起到了不可替代的作用,并且为城市、农村、农民、国家的联系架起桥梁,乡镇建设管理工作的不断推进,起到了承上启下的作用,对于国家地方财政收入进行负责与组织,同时也主动承担起对县镇资金管理的重要责任。目前来看,我国项目不断推进,对乡镇财政管理进行优化,成为当前一项必然工作。城乡一体化建设的总要求也会不断提高乡镇财政管理工作难度。所以如何对于乡镇财政管理工作进行完善,成为当前乡村财政建设过程中一项重要的任务。就加强乡镇财政管理进行深入的分析,能提出相应的完善措施,保证乡镇经济良好健康发展。     

乡镇财政面临的风险及对策

近几年,对乡镇财政审计中发现,目前一些乡镇财政缺口大,资金调度困难,特别是随着费改税政策的实行,将越来越困难,形式十分严重。乡镇财政财政面临着巨大的风险,其主要表现:一是欠债多,无力偿还。主要有世行贷款本息、财政周转金和其他财政有偿资金借款本息、基金会清盘关闭借款、小城镇建设及农田水利建设等各种欠款,一些乡镇债务达数百万元,个别乡镇多达千万元,已严重超出了财政负担能力,形成沉重的债务包袱。二是垫资多,大量消耗乡镇财力。以前年度由于计划经济等各种原因乡镇政府作为一级法人对所属乡镇企业的债务承担赔偿连带责任,近几…     

增强乡镇财力提高公共服务能力

随着我国城乡经济改革的进一步推进,农业在不断的税费减免后,乡镇财政面临新的窘境。乡镇公共服务水平和能力不足,最直接的原因在于财政供给不足。因此,增强乡镇财力是提高公共服务能力的关键因素。     

采取有效措施促使乡镇财政走出困境

国家实行分税制财政体制以来,由于一些乡镇经济发展相对滞后,乡镇自身管理及调控能力薄弱,乡镇财政面临着困境。如何帮助乡镇财政尽快走出困境,已成为当前急需解决的重要问题。现结合泰安市乡镇财政的实际情况,予以探讨。     

化解乡镇财政危机的几点建议

乡镇财政状况的好坏直接影响到乡村经济的发展、农村社会的稳定和乡镇政权的巩固。“九五”期间虽然乡镇财政建设获得了长足的发展,但由于受各种因素的制约,仍然存在一些不可忽视的问题,需要认真探讨,寻求解决的途径。 目前,乡镇财政存在的问题主要有以下几个方面:一是机构臃肿,人员过多,造成运行成本过高。二是乡镇财政赤字逐年扩大,部分乡镇财政“空壳化”。从法律的角度看,有些乡镇实际上已经“破产”了。三是事权与财权不统一,一级政府一级财政没有得到落实。四是税收征管环境不佳,财力增长困难。这些原因导致了乡镇财政职能弱化,困扰着乡镇经济社会的健康发展。当前,比较紧迫的是影响农村税费改革顺利进行。一方面大量的债务无法消化、偿还,另一方面乡镇财政在改革后财力减少,容易使基层在执行政策的过程中走样,影响农村改革发展的大局。为此,特提出化解乡镇财政危机的几点建议:     

税费改革后的宁夏乡镇财政

乡镇财政在农村税费改革之后陷入更大的困境．从乡镇政权建设中财政的职能、农村税费改革中乡镇财政所面临的困境出发,对宁夏乡镇财政改革状况进行了分析,针对山区与川区的不同现状,提出了进一步推进乡镇财政改革,转变财政管理模式的设想．     

乡镇财政税收管理工作及创新策略研究

随着社会经济的快速发展,目前在新形势下对于乡镇而言,其财政税收管理工作显得尤为重要。乡镇财政税收管理工作作为支撑乡镇经济的主要发展内容,对于城乡一体化、城乡统筹有着重要的作用。虽然目前乡镇财政税收管理工作已经引起了广泛的关注,但是在部分地区中,由于缺乏完善的管理体制和监督机制,从而导致在进行税收管理工作时出现了一些问题,这些问题严重影响了城乡事业可持续性发展。与此同时,在我国推出一系列的改革与政策措施后,其乡镇财政税收管理工作应形成一定的创新发展内容,以此提高乡镇财政税收管理水平,促进乡镇财政管理工作的长久发展。基于此,本文主要针对乡镇财政税收管理工作的重要性进行阐述,并根据目前乡镇财政税收管理工作现状分析出其中存在的问题,为解决目前存在的问题提出合理的对策与创新路径,以此推动我国乡镇经济发展,促进乡镇财政税收管理工作的最大化价值,以供参考。     

乡镇财政转变职能提高服务能力

一、转变乡镇财政职能成为必然趋势
　　2003年以来，我国农村税费改革和财政管理制度改革同步推开，乡镇农业税、农业特产税和“三提五统”等税费征收职能弱化，对乡镇因此形成的短收县以上财政给予了一定转移支付补助，乡镇公教人员工资发放保障机会初步建立，乡镇财政职能也由“征管型”逐步向“支出型”转变。同时，国家对“三农”投入力度加大，涵盖新型农村合作医疗、农村低保和农村养老保险等社会保障体系逐步构建，乡镇财政对上级各类转移支付资金及各类专项财政补贴的使用管理责任明显增强。因而确保资金安全、确保资金效益发挥、让“阳光财政”普照“三农”，促进统筹城乡经济社会发展的财政工作任务越来越重，责任越来越大，在这一新的历史条件下，审时度势，创新思路，转变乡镇财政职能也就成为我们的必然选择。     

解决乡镇财政危机的几点建议

建议广开财源，拓展税收路子，增加乡镇财政收入．加强乡镇财政管理工作，使财政增收节支．有步骤有计划地解决乡镇债务问题．     

浅谈乡镇财政税收管理工作及创新策略研究

现如今我国正在大力推进城镇一体化的不断发展，财政税收可以说是乡镇农村地区经济发 展的重要资金来源，也是推动新农村建设的主要资金来源，因此乡镇地区的税收工作一直以来都是国 家十分关注的问题，提高乡镇地区财政税收管理的水平，保证相关资金合理运用，用对地方，体现价值 是十分重要的，也是本文研究的重点。     

乡镇机构改革之我见

农业税费改革以后，乡镇财政日渐捉襟见肘，由于经济的制约，政府工作运行也日益困难。因此，乡镇机构改革到了非改不可的地步。机构改革就是裁人减官，但这四个字说来容易，可操作起来很难，按照专家的说法：在现有机构框架下解决乡镇问题，基本上没有出路。、因为人员未减已经使乡镇机构改革空剩形式，领导增多则使职务消费继续膨胀，乡镇财政负担日益加重。     

对化解乡村债务的思考

（一）县乡财政体制的缺陷是乡镇财政困难的重要成因。分税制改革以来，地方财力明显向省以上集中，县级财政赤字增加，这样县向乡镇转嫁财政压力在所难免。在乡镇一级，分税制只是名义上的，实际执行的是传统的包干体制。一些好的税种被上解到中央及省市，留给乡镇的是难以征收的小税种。县财政为完成税收任务，将国税、地税、特产税、罚没收入等分配到乡镇，     

取消农业税后，乡镇如何走出财政困境

取消农业税以后，农民负担明显减轻，发展经济的积极性明显提高。但是，目前农村仍面临着一些困难和问题。首先是乡镇财政增收的后劲不足；其次是乡村债务巨大；再次是乡镇成本较大。要克服乡镇财政面临的矛盾和困难，笔者认为应做好以下几个方面的工作：     

引入支农新模式 拓宽财源建设路

<正> 近年来,枣阳市财政部门以效益财政建设为中心,转换财政职能,拓宽服务领域,引入市场机制,改进服务方式,培植财源后劲,使乡镇财源基础不断得到巩固。1998年,全市乡镇财政收入达到14 253万元,比1994年净增10 212万元。 1 增强改革意识,拓宽财政职能,在支农模式上“求新”     

乡镇财政运行中负面细节微调的研究——以江苏徐州为例

对徐州乡镇财政在收入、支出、负债的运行中出现的负面细节进行研究,结果表明,徐州财政“两税制”后出现收入不足、支出有误和负债紊乱的事件,2006年为缓解“三农”问题和加快和谐社会建设,正在积极解决负面细节。目前乡镇财政上的负面细节积累过多已造成了乡镇不和谐事件的发生,影响到小康经济的提前实现。     

“乡财县管”改革的利弊分析

“乡财县管”,顾名思义,是指在乡镇政府管理财政的法律主体地位不变,财政资金所有权和使用权不变,乡镇享有的债权及负担的债务不变的前提下,县级财政部门在预算编制、账户统设、集中收付、支出统拨和非税统管等方面。对乡镇财政进行管理和监督,帮助乡镇财政提高管理水平。     

浅谈乡镇开辟新财源走势

财政是经济工作的综合反映，乡镇财政既是财政工作的基础和源头，又是整个经济工作的重点与难点。从于都县今年上半年财政收入的进度来看，虽然27个乡（镇）都已实现了时间过半、任务过半，但形势不容乐观，财政收入结构不合理，税源严重不足，可用财力紧张。如何强化乡镇财源建设，培植新的财政增长点，是摆在我们面前的一项重要课题。本人最近对于都县岭背、禾丰、贡江、仙下、罗坳、梓山、沙心等10多个乡镇的财源建设工作进行了一番调查，现就培植新的财政增长点作一浅谈。更新观念，强化财源意识更新观念是培植新的财政增长点的前提。面…