畜禽防疫“双轨”制的实践与探索

畜禽防疫双轨目标责任制,是指政府与兽防部门以实现畜禽防疫为目标,以责任制方式将畜禽防疫的责、权、利通过县政府→乡政府→村委会→农户和县兽防站→乡畜牧兽医站→养畜户两条轨道层层落实,双轨并行,有效地促使养畜禽户依法交纳畜禽防疫费,依法接受畜禽防疫。通过几年的实践与探索,笔者认为它是解决我们畜禽防疫的好方法。     

黑山县建立畜禽防疫双轨目标管理责任制

黑山县建立畜禽防疫双轨目标管理责任制徐贺春，赵天祜，郭维柱，张魁武，王尧（辽宁省锦州市畜牧兽医站，１２１００４）为保护畜牧业生产的健康发展，黑山县建立了畜禽防疫双轨目标管理责任制，使畜禽防疫灭病工作真正的纳入了各级政府的工作职能。县政府与乡政府签定责...     

岑巩县试行畜禽防疫双轨目标管理责任制取得显著成效

为了进一步改革畜禽防疫工作,加快我省畜牧业的发展,使之逐步成为相对独立的支柱产业、促进农村商品经济的全面繁荣.按照农业部在“八五”期间推广畜禽防疫双轨目标管理责任制的要求,我省于1992～1993年在岑巩县试行了畜禽防疫双轨目标管理责任制.两年来使畜禽防疫取得了明显效果,畜禽主要传染病得到了控制,畜禽死亡率明显下降,保护了畜牧业生产健康发展,取得了明显经济效益和社会效益.现报告如下:     

以检促免 免检结合 搞好畜禽防疫工作

以检促免免检结合搞好畜禽防疫工作郭富胜刘中县杜元申（山东省费县畜牧局２７３４００为探索畜禽防疫的新路子,切实保护畜牧业的健康发展,我县先后推行了“生猪窝仔防疫、阉割承包”、“畜禽防疫技术集团承包”、“畜禽防疫双轨目标管理责任制”等防疫措施。这些防疫措...     

我区动物防疫检疫工作中存在问题与对策

随着改革开放的进一步深入，畜禽及其产品流通日益频繁、交易日益活跃，疫情的传入和传播已成为制约畜牧业健康发展的重要因素。堵住疫情发生的源头，把疫病控制在最小范围，强化免疫措施，净化动物饲养环境，加大检疫执法力度以检促免、防检结合，已成为当前防疫和检疫工作中所要解决的现实问题。１动物防、检疫中存在的主要问题１．１重治轻防、重检轻防、防检分离现象严重。１．２防疫措施已不适应形势发展。基层兽医站的防疫工作不同程度地还存在着“生猪窝仔防疫、阉割防疫”、“畜禽防疫承包”、“畜禽防疫双轨目标管理责任制”等防疫…     

浅谈畜禽防疫双轨目标管理责任制

长葛市从1994年开始，改革畜禽防疫管理体制。在全市范围内推行“畜禽防疫双轨目标管理责任制”，积极探索适应社会主义市场经济新形势下符合传染病流行规律的新型畜禽疫病防治运行机制。彻底扭转了过去哪种畜禽防疫靠业务部门跳独脚舞的局面。保证了畜禽疫病防治各项政策、法规。措施及时准确贯彻、执行、实施，稳定了防疫队伍，促使了畜禽防疫工作的开展，使全市畜禽防疫工作年年上台阶。畜禽防疫双轨目标管理责任制，就是以政府为行政一轨，畜牧部门为业务一轨。从市政府到村委会，从市畜牧局到村防疫员，层层建立目标管理责任制，分工负…     

平安县洪水泉乡兽医防治双轨目标管理责任制实施情况调查

平安县洪水泉乡地处高位干旱浅山区,群众生活比较贫困。近几年来,县乡两级政府把狠抓畜牧业生产做为振兴该乡农村经济的突破口。为做好兽医防疫工作为畜牧业生产保驾护航,该乡认真落实兽医防治双轨目标管理责任制,现将调查情况报告如下。１　双轨目标管理责任制推行情况农村实行家庭联产承包责任制后,在畜禽疫病防治工作上出现了防疫经费缺乏,防疫员报酬难以解决,乡站服务功能得不到加强,防疫药械得不到补充,整体防疫效果差,疫情时有发生等实际困难和问题。从１９９５年起,该乡把畜禽防疫纳入政府行为,切实加强领导,行政部门抓…     

实行防疫“双轨制”促进奶业大发展

奶畜业的发展，离不开动物防疫的有效保护。近年来，陕西省陇县从抓奶畜防疫“双轨制”入手，大抓奶畜生产，不断加强县、乡（镇）畜牧兽医站的基本建设，添置医疗设备，充实人员编制，印发了《畜禽防疫双轨目标管理责任制实施方案》及与之相适应的八个配套文件，从各个环节抓好落实，使动物防疫工作在改革中不断前进，取得了显著的成绩，出现了县、乡、村三级防疫组织健全，防疫工作扎实细致，畜禽死亡率下降，全县畜牧业保持了持续，稳定、健康发展的好势头。     

实行畜禽防疫技术承包双轨目标责任制 保障畜牧业健康发展

桓台县耿桥乡是一个小乡，人多地少，乡政府因地制宜，大抓畜牧业生产。前几年由于防疫制度不健全、不落实，造成畜禽防疫年年搞，畜禽传染病年年发，领导、技术员都不满意。1990年以来根据“家畜家禽防疫条例”，我乡实行了畜禽防疫双轨管理办法后，各项畜禽防疫密度、质量均达到咤术要求标准，畜牧业生产发展有保障。畜牧业产值和农民收入不断提高。我们实行畜禽防疫双轨目标管理办法，是：一、健全乡畜牧业领导机构，由乡长任组长，分管农业乡长具体负责、组织检查工作，监督财务开支及兽医站的防疫工作。二、资金落实。乡政府不向农民集…     

蛟河以法律和行政措施保障畜禽免疫密度

吉林省蛟河市为切实保障牧业健康发展，控制畜禽疾病和疫情发生，在１９９９年畜禽疫病防治工作中，加大依法防疫的工作力度，强化畜禽防疫双轨目标管理责任制，明确行政干预和技术服务的责任关系，采取相应的保证措施，使畜禽免疫注射密度和疫病死亡率达到了上级要求标准。他们的主要做法是： １．强化双轨目标管理，层层签订责任状。１９９９年为了全面完成各项防疫工作任务，市委、市政府的主管领导和各乡镇（街）主要领导，乡镇（街）的主要领导和各村书记、村长，牧业管理局和各乡镇畜牧兽医站相互签订了防疫目标管理责任状。责任状的…     

梅河口市牧业管理局为畜牧业大市建设保驾护航

吉林省梅河口市牧业管理局紧紧围绕畜牧业大市建设这个中心．开展无特定疫病市建设工作．坚持以“预防为主”的方针．依法治疫．健全三级防疫网络．完善目标管理双轨责任制．坚持发展与保护并重．立足于防大疫、防新疫．以防重点疫病为突破口．加大防疫工作力度．为畜牧业大市保驾护航。取得显著的经济效益和社会效益。1997年．全市规模饲养户饲养肉鸡1356万只．全部进行了鸡新城疫R系疫苗基础免疫；饲养生猪627245头．全部进行了猪瘟免疫。畜禽死亡率大大降低．大牲畜死亡率为0．25％．猪死亡率为0．05％．禽死亡率为0．8％；畜禽产品检疫…     

“双轨同收”——产地检疫工作的好形式

主持人语：产地检疫是防疫工作中的重要一环，通过多年来的工作实践，基层开展产地检疫的面逐渐扩大，但也存在着诸多问题，需要认真对待。一些地方则创出了一些较好的办法和经验，这将为进一步开展产地检疫、相互借鉴学习将发挥推动作用。 多年来的实践证明，"双轨同收"是搞好产地检疫的好形式，具体作法是： 一、双轨层层签订目标责任书 所谓"双轨同收"，是生猪防疫双转目标管理责任制和税费同收工作的简称。"双轨"就是实行生猪防疫双轨目标管理责任制，各级政府为一轨，各级畜牧主管部门为一轨。政府部门负责制定政策，贯彻法规，组织协调，督促检查，兑现奖惩。市政府对县政府、县政府对乡政府、乡政府对包片干部和行政村层层签定目标管理责任制，一级对一级，层层抓落实。目标责任制包括生猪数量、防疫密度、检疫率、病死率、税费同收数量等。畜牧主管部门主要制定防检疫规划，下达防检疫指标，实施防检疫计划，培训技术人员，督查防检疫质量等。市畜牧局对县畜牧局，各县畜牧局对乡兽医站，乡兽医站对包兽医和防检员层层签订目标责任，主要包括防疫密度、发病死亡率、产地检疫率、定点屠宰检疫率、税费收缴到位情况等。     

抓双轨、保防疫、促发展

1987年以来,在畜牧业生产中,我们认真坚持“预防为主”的方针,始终把着眼点放在防疫上,全面落实“双轨”目标管理责任制,不仅保证了畜禽防疫工作的顺利进行,而且解除了群众养猪怕死,养鸡怕瘟的发展猪禽生产的后顾之忧,极大地调动了群众发展畜牧业生产的积极性,促进了全镇的畜牧业生产的发展,收到了显著的成效。现在全镇拥有     

强化措施 严格管理 提高畜禽防疫工作的水平

随着科学养畜技术的推广和防疫措施的落实，畜禽的发病率逐年下降，尤其是在《动物防疫法》颁布实施后，通过不断开拓新思路，探索新方法，采取积极措施，强化目标管理，确保畜禽防疫工作的深化和新秩序的建立，促进了平安县畜牧业生产的健康发展和持续增长。现将平安县开展畜禽防疫工作的主要做法、体会介绍如下；１ 狠抓双轨目标管理责任制 自１９９３年以来，为了搞好防疫工作，县政府多次组织有关人员进行调查研究，并协同业务人员共同参与防疫工作。乡政府把畜禽防疫工作纳入政府行为，切实加强领导，行政部门抓组织落实，业务部门抓技…     

完善双轨目标管理责任制 促进畜禽防疫工作再上新台阶

为了有效地控制畜禽疫病的发生和流行,降低病死率,坚持“预防为主”的方针,保护畜牧业的健康发展,我区自1990年开始实行了畜禽防疫集团承包——即双轨目标管理责任制。其主要做法是地、县、乡三级分别成立由行政领导牵头,有关单位和业务技术人员参加的防疫承包集团,把行政、技术、资金、物质四项要素有机地结合起     

畜禽防疫承包目标管理责任制

畜禽防疫承包目标管理责任制刘进新（山东省曲阜市畜牧兽医工作站，２７３１００）我市自１９８５年以来在辖区范围内实行了畜牧防疫技术承包。最近一年，根据变化了的形势，进一步完善确保了畜牧业的健康发展。具体做法如下。一、实行畜禽防疫承包１９８５年我们先在６个...     

九台市防检疫工作扎扎实实

吉林省九台市畜禽防疫工作，根据年初制订的计划方案和上级业务部门的安排部署，以规范化管理为手段，以双轨目标管理责任制为依托，以建设无特定疫病区为目标，发现问题，分析原因，改进不足，采取措施，使畜禽防疫工作开展得扎扎实实，有声有色。在春季免疫注射工作中，这个市猪存栏数为116717头，猪瘟苗注射率、猪肺疫苗口服率、仔猪副伤寒口服率均达100％，猪丹毒苗注射率为98．7％。全市禽存栏1512690只，禽霍乱苗注射率为99％。通过春防自检证明，全市防疫水平全部达到或超过规定标准，从而保证了牧业健康顺利地向前发展。他们采取的…     

安定区畜禽疫病防制现状与对策

畜禽疫病是畜牧业经济发展的“瓶颈”,也直接威胁着人民生命财产的安全。长期以来,尤其是加入WTO后,我国各级党委政府高度重视畜禽疫病防制工作,将口蹄疫、禽流感、猪瘟等重大动物疫病排在了防制工作的榜首,列入了重要议事日程,采取得力措施,狠抓工作落实,严加防范。以重大动物疫病防制为突破口,全力推行动物防检疫“双轨”目标管理责任制,使畜禽疫病防制工作逐步迈向科学化、规范化和法制化,取得了显著成效。同时,畜禽疫病的防制工作还存在着许多亟待解决的问题。     

双轨管理 集中防疫 统一收费 一举三得──瞿坛乡畜禽防疫工作调查

双轨管理集中防疫统一收费一举三得─—瞿坛乡畜禽防疫工作调查晁学元，何钟福（乐都县畜牧兽医技术服务中心，８１０７００）近年来，我省农村家庭饲养畜禽的规模和科学技术水平有了明显的提高，生产经营方式发生了很大变化，但畜禽疫病流行仍然是制约畜牧业发展的重要因...     

十堰市乡镇畜禽防疫承包收费难的现状及对策

近几年来,十堰市各级政府对畜牧业给予了高度重视,将畜牧业作为我市山区经济增长、农民脱贫致富的支柱产业来抓,对畜禽防疫工作给予了高度重视和大力支持,积极推行防疫“双轨”责任制,使畜禽防疫工作力度加强,在连年大灾中均无大的疫病流行,为我市畜牧业的健康持续发展提供了可靠保障,确保了广大市民吃上“放心肉”和人民身体健康.在全市广大畜牧兽医人员的共同努力下,全市的猪、禽防疫密度常年保